Решение № 12-73/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 12-73/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Судья Шадринского районного суда Курганской области Воронцов И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области 24 апреля 2020 года административное дело № по протесту Шадринского межрайонного прокурора на постановление Административной комиссии г. Шадринска Курганской области от 05 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 1 Закона Курганской области № 25 от 20.11.1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии г. Шадринска Курганской области от 05 февраля 2020 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 1 Закона Курганской области № 25 от 20.11.1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

Шадринский межрайонный прокурор с постановлением Административной комиссии г. Шадринска Курганской области не согласился и обратился с протестом на указанное постановление, просил постановление отменить и прекратить производство, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Свои требования мотивировал тем, что в протоколе об административном правонарушении № от 29.01.2020 г., составленном по п.1 ст. 1 Закона Курганской области № 25 от 20.11.1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении ФИО1 отсутствуют сведения о времени совершении административного правонарушения, а именно не указана дата совершении административного правонарушения. Также, вопреки тому, что сообщение о правонарушении поступило в дежурную часть МО МВД России «Шадринский» 12.12.2019 г., в постановлении указано, что административное правонарушение совершено 12.01.2020 г. Указанные нарушения КоАП РФ являются существенными и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В судебное заседание Шадринский межрайонный прокурор не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении протеста настаивал.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Административной комиссии г. Шадринска Курганской области ФИО2 в судебном заседании пояснил, что дата 12.01.2020 г. указана ошибочно, исправления не вносились. Постановление о привлечении к административной ответственности было вынесено на основании протокола и сопутствующих документов. Просил постановление оставить без изменения, протест прокурора без удовлетворения.

Заслушав представителя Административной комиссии г. Шадринска Курганской, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения лицо, совершившее противоправные действия... виновность лица в совершении административного правонарушения обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч.1 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.2 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

Пункт 1 статьи 1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» предусматривает административную ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23.00 до 7.00 часов следующего дня (выполнение в квартире работ или совершение действий, создающих повышенный шум или вибрацию, использование повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, в киосках или павильонах, на балконах или подоконниках при открытых окнах, громкое пение и воспроизведение музыки, непринятие водителем мер по отключению сработавшей звуковой охранной сигнализации автомобиля (транспортного средства), иное нарушение тишины и покоя граждан), за исключением спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан, поддержанием функционирования жизнеобеспечивающих объектов, в случае, если эти действия не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из обжалуемого постановления административной комиссии следует, что 12.01.2020 г. в 00 час. 15 мин. ФИО1, находился по адресу: ул. ..., д. ... в г.Шадринске, стучал руками в стены металлической двери в ночное время, тем самым, нарушил тишину и покой граждан.

В качестве доказательств виновности ФИО1 были представлены протокол об административном правонарушении № 642 от 29.01.2020 г., рапорты МО МВД России «Шадринский», письменное объяснение "БАС".

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 29.01.2020 г., 29.01.2020 г. было установлено, что в период с 00 час. 15 мин. до 01 час. 50 мин. ФИО1, находясь в квартире ... по ул. ..., ... в г. Шадринске Курганской области стучал руками в стены металлической двери, создавал повышенный шум, тем самым своими действиями нарушил тишину и покой граждан в ночное время (л.д. ...).

Из рапорта МО МВД России «Шадринский» следует, что 12.12.2019 г. по телефону в дежурной части ОВД получено сообщение в 00 час. 15 мин. о том, что по ул. ..., д. ... в г. Шадринске пьяный мужчина не дает спать, хочет открыть газ (л.д. ...).

Из письменного объяснения "БАС" от 12.12.2019 г. следует, что 12.12.2019 г. в 01 час. 50 мин. она находилась дома по ул. ..., д. ... в г. Шадринске, ее сосед из квартиры ... ФИО1 бился в стены, во входные металлические двери у себя в квартире, был сильный шум. Она вместе с соседкой из квартиры ... подошли к его двери и пообщались с ФИО1 через дверь, было ясно, что он неадекватен и говорил, что откроет газ и взорвет дом, на их уговоры он не реагировал, после чего была вызвана полиция (л.д. №).

Из рапорта полицейского роты ППС МО МВД России «Шадринский» "ПОВ" следует, что 12.12.2019 г. находясь на службе совместно с лейтенантом полиции ФИО3 в 01 час. 30 мин. от дежурного было получено сообщение, что по ул. ..., д. ... пьяный мужчина не дает спать, хочет открыть газ. Прибыв к указанному адресу, был опрошен заявитель "БАС", который пояснил, что сосед из квартиры ... ведет себя неадекватно и говорит, что откроет газ и взорвет дом. Проживает в квартире №

... ФИО1, который двери им не открыл (л.д. ...

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении № от 29.01.2020 г. указано, что действия ФИО1 были совершены 29.01.2020 г. в период с 00 час. 15 мин. до 01 час. 50 мин., а в оспариваемом постановлении от 05.02.2020 г. № указана дата совершения правонарушения ФИО1 12.01.2020 г.

Учитывая, что приложенные к протоколу об административном правонарушении № от 29.01.2020 г. материалы содержат сведения о совершении действий ФИО1 12.12.2020 г., что противоречит сведениям о дате совершения правонарушения, указанной в протоколе об административном правонарушении № от 29.01.2020 г. и в постановлении № Административной комиссии г. Шадринска Курганской области от 05 февраля 2020 года, установить, когда именно было совершено правонарушение, а также за какое именно правонарушение оспариваемым постановлением привлечен к ответственности ФИО1, не представляется возможным.

Таким образом, доказательств того, что ФИО1 12.01.2020 года совершил правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 1 Закона Курганской области № 25 от 20.11.1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», не представлено.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе РЕШЕНИЕ

06 отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на осно- вании которых было вынесено постановление.

В связи с изложенным, постановление Административной комиссии г. Шадринска Курганской области от 05 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст. 1 Закона Курганской области № 25 от 20.11.1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении ФИО1, подлежит отмене, а производство по делу прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Протест Шадринского межрайонного прокурора, удовлетворить.

Постановление Административной комиссии г. Шадринска Курганской области от 05 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст. 1 Закона Курганской области № 25 от 20.11.1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст. 1 Закона Курганской области № 25 от 20.11.1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении ФИО1, прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Шадринский районный суд.

Судья И.С.Воронцов