Постановление № 5-974/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-974/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Белореченск. 9 июля 2021 года.

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С., с участием:

правонарушителя ФИО1,

представителя ОВМ ОМВД России по Белореченскому району - старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Белореченскому району - ФИО2,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, поступившие из ОВМ ОМВД России по Белореченскому району в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В Белореченский районный суд из ОВМ ОМВД России по Белореченскому району поступили материалы об административном правонарушении, из которых следует, что 08.07.2021 года в 17.30 часов в ОМВД России по Белореченскому району установлено, что временно пребывающая в Российской Федерации гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание в Российской Федерации. Так, ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию 28.07.2019 г., в соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФИО1 по истечении срока временного пребывания из РФ не выехала. При этом в нарушение ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФИО1 с 25.10.2019 г. пребывает в РФ без документов подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации: разрешение на временное проживание либо вид на жительство, патент.

08.07.2021 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, заявлений и ходатайств заявлено не было.

В судебном заседании ФИО1 вину свою в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснила, что она в Российской Федерации проживает с 2019 года по адресу: <адрес> со своим супругом и тремя малолетними детьми. Просила суд не выдворять ее с территории Российской Федерации, она принимает меры к оформлению надлежащих документов.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Белореченскому району ФИО3 просил назначить наказание без выдворения за пределы РФ, что, действительно, правонарушитель проживает в Российской Федерации со своей семьей, намерен оформить надлежащим образом необходимые документы.

Выслушав правонарушителя, представителя административного органа, исследовав в судебном заседании все доказательства в совокупности, суд считает, что вина ФИО3 в совершении инкриминируемого ей в вину административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании, и ее деяние правильно квалифицировано по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 25.10. ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается письменными доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении от 8 июля 2021 года, согласно которому установлен вышеуказанный факт административного правонарушения, совершенного ФИО1, сведениями о гражданстве Республики Узбекистан, сводкой информации на иностранного гражданина об отсутствии информации о пересечении границы Российской Федерации, въезда/выезда, а также другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно положениям п.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Пунктом 2 данной статьи закреплено, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно абз.4 п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Помимо этого, согласно Указа Президента Российской Федерации от 15.12.2020 г. № 791 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в период с 15 марта 2020 года по 15 декабря 2021 г. включительно, в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает личность правонарушителя ФИО1, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений или иных административных правонарушений на территории Российской Федерации, характер совершенного ею правонарушения, длительное время проживания в Российской Федерации, наличие у правонарушителя супруга и малолетних детей, проживающих в Российской Федерации, отсутствие обстоятельств, отягчающих вину правонарушителя, наличие смягчающих наказание обстоятельств в виде признания вины и раскаяния в содеянном, а также требования вышеназванных законов. С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым и целесообразным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в разумном размере, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 26.1-26.3, 26.11, 29.9, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 /трех тысяч/ рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату административного штрафа произвести:

ИНН <***>, БИК 010349101, л/с <***>, КПП 230301001. Южное ГУ Банка России, УФК ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ (Отдел МВД России по Белореченскому району). р/с <***>, КБК 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

копия верна

подпись

Судья А.С. Кириенко