Решение № 2А-1298/2017 2А-1298/2017~М-1247/2017 М-1247/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-1298/2017

Дело №2а-1298/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белозерское 22 декабря 2017 года

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Аникина С.В.,

при секретаре Алексеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Курганской области обратилась в Белозерский районный суд Курганской области с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени. В обоснование административных исковых требований, указано, что ФИО1 состоит на налоговом учёте в качестве налогоплательщика ИНН <данные изъяты>. ФИО1 является собственником транспортных средств: ФОЛЬКСВАГЕН ПАССАТ государственный регистрационный знак №; HONDA ACCORD, государственный регистрационный знак №. Транспортный налог исчислен согласно ставкам, утвержденным ст. 2 Закона Курганской области от 26.11.2002 г. № 255 «О транспортном налоге на территории Курганской области». Сумма транспортного налога уплачивается по итогам налогового периода за 2012 год не позднее 01.11.2013 г., за 2013 год не позднее 05.11.2014 г., за 2014 год не позднее 01.10.2015 г., за 2015 год не позднее 01.12.2016 г. На основании ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Ответчиком нарушены сроки уплаты транспортного налога. Неисполнение обязанности по уплате налога в установленные законодательством сроки явилось в соответствии со ст. 69 НК РФ основанием для направления ФИО1 требований об уплате налога и пени № 29928 от 22.12.2016 г. и № 613 от 16.13.2017 г. Требования налогового органа административным ответчиком не исполнены, в связи с этим на основании п. 3 ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога налогоплательщику были начислены пени. В силу п. 2 ст. 45 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, указанном статьей 48 НК РФ. Инспекцией было подано заявление о вынесении судебного приказа, однако в связи с поступившими возражениями 18.07.2017 г. судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу был отменен. Просят суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в сумме 825 рублей 00 копеек, пени в сумме 3 143 рубля 41 копейку, всего взыскать 3 968 рублей 41 копейку.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении данного дела в отсутствие их представителя и удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, закреплена статьей 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 НК РФ.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статья 30 НК РФ устанавливает, что налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы. Налоговые органы действуют в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом (ст. 31 НК РФ).

Таким образом, определение суммы налога, подлежащего уплате налогоплательщиком, предъявление требований о взыскании недоимки по налогам и пени является правом территориальных налоговых органов.

В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Из материалов дела следует, что в собственности ФИО1 находились транспортные средства: ФОЛЬКСВАГЕН ПАССАТ государственный регистрационный знак №; HONDA ACCORD, государственный регистрационный знак №, что подтверждается данными Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области.

Транспортный налог на основании ст. 356 НК РФ устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом ст. 359, 361, 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговым органом на основании сведений, представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 12 НК РФ законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации законами о налогах в порядке и пределах, которые предусмотрены настоящим Кодексом, могут устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения.

Согласно п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно налоговому уведомлению № 69979143 от 25.08.2016 г. ФИО1 предъявлен к оплате за 2015 год транспортный налог в том числе за объект налогообложения, принадлежащий ему на праве собственности - транспортное средство: ФОЛЬКСВАГЕН ПАССАТ государственный регистрационный знак № в общей сумме 825 рублей 00 копеек (90 л.с. х 10 руб. (налоговая ставка) : 12 мес. х 11 мес.).

В силу п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

При этом пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

С учетом изложенного, обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Учитывая, что ответчиком обязанность по уплате транспортного налога за 2015 год со сроком уплаты 01.12.2016 г. не исполнена, ответчику обоснованно начислены пени по транспортному налогу в сумме 3 143,41 рублей.

Расчет задолженности по взыскиваемым административным истцом пени принимается судом во внимание, поскольку произведен в соответствии с действующими тарифами и ставками.

Доказательств об иной сумме задолженности по пени, равно как и их уплате, административным ответчиком в соответствии со ст. 62 КАС РФ суду не представлено.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ч. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 НК РФ в налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В силу ч. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено но почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1,2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно абзацу первому ч. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Таким образом, регламентируемые законодательством сроки и процедура направления уведомления и требования является гарантией прав налогоплательщика, в том числе при принудительном взыскании задолженности.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней. Каких-либо иных сроков для направления требования о взыскании налога и пеней, в частности в зависимости от периода их начисления, в налоговом законодательстве не предусмотрено.

В связи с неуплатой ФИО1 транспортного налога за 2015 год в установленные сроки, а также выявлением недоимки по его уплате, 22.12.2016 г. и 16.03.2017 г. ФИО1 в соответствии с положениями ст. 69 НК РФ заказным письмом направлены требования № 29928 и № 613 об уплате данных налогов и пени, с указанием срока их исполнения до 02.03.2017 г. и до 11.05.2017 г. соответственно.

Однако ответчиком требования налогового органа не исполнены, доказательства обратного суду не представлены.

В связи с неисполнением налогоплательщиком ФИО1 обязанности по уплате налога, Межрайонная ИФНС России № 3 по Курганской области в установленном законом порядке, обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который был вынесен 26 июня 2017 года. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области от 18 июля 2017 года, в связи с поступившим возражением ФИО1, выданный судебный приказ был отменен.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения налогового органа с административным иском о взыскании задолженности по транспортному налогу в порядке главы 32 КАС РФ.

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая, что определение мирового судьи об отмене судебного приказа было вынесено 18 июля 2017 года, налоговый орган обратился в районный суд с административным иском 30 октября 2017 года, то есть в установленный законом срок.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь налогоплательщиком транспортного налога, не исполнил обязанность по их уплате за 2015 год в установленные законом сроки, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При подаче иска административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, с учетом положения пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ФИО1 необходимо взыскать в доход муниципального образования Белозерский район Курганской области в счёт уплаты государственной пошлины 400 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области задолженность по транспортному налогу за 2015 год в сумме 825 рублей 00 копеек, пени в сумме 3 143 рубля 41 копейку, всего взыскать 3 968 рублей 41 копейку.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования Белозерский район Курганской области 400 рублей 00 копеек в счет уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Аникин

(Мотивированное решение суда составлено 27 декабря 2017 года)