Решение № 2А-1129/2018 2А-1129/2018~М-952/2018 М-952/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2А-1129/2018

Дело № 2а-1129/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года г. Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Халиулиной Е.В.,

при секретаре Балдиной Г.В.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника Гайского межрайонного прокурора Укубаева Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Отд. МВД России по Гайскому городскому округу об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

административный истец Отд. МВД Российской Федерации по Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка в административно – территориальных границах всего Гайского района Оренбургской области ФИО2 осуждена ... исправительных работ с удержанием 5% в доход государства. Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по г. Гай Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ... исправительных работ заменены ФИО2 лишением свободы сроком ....

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена ... по отбытии срока наказания. Согласно п. 2 ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказания, чем лишение свободы, погашается по истечении одного года после отбытия наказания или исполнения наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость в установленном законом порядке судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделала, в течение последнего календарного года 2 раза привлекалась к административной ответственности за нарушение общественного порядка: ДД.ММ.ГГГГ по ... КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ... КоАП. По месту жительства характеризуется с посредственной стороны, жалобы на поведение в быту не поступало, однако, замечена в употреблении спиртных напитков.

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, на срок, установленный законодательством для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Срок исчислять со дня вступления решения в законную силу. Одновременно установить следующие ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.; обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала, по изложенным в нем основаниям.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об административном надзоре, ФИО2 в судебном заседании не возражала против установления административного надзора.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что требования являются обоснованными, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Его установление в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела, ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка в административно – территориальных границах всего Гайского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ осуждена ... исправительных работ с удержанием в доход государства 5% из заработка осужденного (л.д. 4-5).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по г. Гай Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменено наказание, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка по Гайскому району Оренбургской области ФИО3, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г. Гай Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по ... на лишение свободы на срок ... из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ, с отбыванием наказания в колонии – поселении (л.д. 6-8).Согласно справке информационного центра УМВД России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободилась из мест лишения свободы по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

ФИО2 совершила преступление против несовершеннолетнего.

В силу п. "б" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказания, чем лишение свободы - по истечению одного года после отбытия или исполнения наказания.

По месту жительства УУП Отд. МВД России по Гайскому городскому округу ФИО2 характеризуется с посредственной стороны, жалоб на поведение в быту не поступало, был замечена в употреблении спиртных напитков.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в период не снятой и не погашенной судимости привлекалась к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ... КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ... КоАП РФ.

Учитывая, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания в отношении осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственный и общественных интересов, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

Согласно разъяснениям пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

Статьями 4, 5 Закона № 64-ФЗ определен перечень административных ограничений в отношении поднадзорного лица:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд устанавливает в отношении поднадзорного лица следующие административные ограничения: в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.; в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

При установлении административного ограничения, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также учитывает характеристику поднадзорного лица по месту жительства.

Установление этих видов административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений осуществляется органом внутренних дел в силу прямого указания закона (статья 8 Федерального закона).

Обязанность предупреждения поднадзорного лица об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение своих обязанностей возложена на органы внутренних дел (пункт 1 части 1 статьи 12 Федерального закона).

Руководствуясь ст. 270 – 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отд.МВД России по Гайскому городскому округу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающей по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ФИО2 следующие виды административных ограничений:

- в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.;

- в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Е.В. Халиулина

Мотивированное решение изготовлено 03 сентября 2018 года.

Судья Е.В. Халиулина