Решение № 12-266/2025 12-266/2026 12-266/26 от 24 марта 2026 г. по делу № 12-266/2025

Дело № 12-266/2025

УИД 75RS0001-02-2026-000873-27


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 марта 2026 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Рудакова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

с участием защитника Рязанцевой О.В., представителя государственного органа ФИО1,

по жалобе законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы,

на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № 75/6-47-25-ИЗ/12-215-И/446 от 26.01.2026,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Золотодобывающая компания «Урюм» (далее – общество), юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № 75/6-47-25-ИЗ/12-215-И/446 от 26.01.2026 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с названным постановлением, законный представитель общества обратился в Центральный районный суд г. Читы с жалобой на указанное постановление, в которой просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, заявив при этом ходатайство о восстановлении пропущенного на подачу жалобы срока.

В судебном заседании защитник Рязанцева О.В. жалобу с ходатайством поддержала, представитель государственного органа ФИО1 против ее удовлетворения возражала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как усматривается из дела, копия обжалуемого постановления получена защитником 26.01.2026, с жалобой на него законный представитель обратился в суд 16.02.2026 – по истечении установленного десятидневного срока.

Вместе с тем доводы, отраженные в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы, относительно уважительности причин пропуска срока заслуживают внимания.

Так, первоначально с жалобой на постановление должностного лица защитник обратился в районный суд 04.02.2026 – в установленный законом десятидневный срок, однако жалоба была возращена для устранения недостатков, в свою очередь. Соответствующая жалоба подана в кратчайшие сроки после их устранения.

Таким образом, следует признать, что общество имело намерение реализовать право на обжалование постановления должностного лица в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах судья полагает возможным искомый срок восстановить.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 22 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) работодатель в числе прочего обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно положениям абз. 9 ч. 3 ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В силу абз. 1, 2 ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Основанием для привлечения общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ послужили изложенные в постановлении выводы должностного лица о том, в нарушение ст. 22, абз. 9 ч. 3 ст. 214, ст. 221 ТК РФ обществом не обеспечен контроль за соблюдением работником <данные изъяты> трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, что повлекло употребление последним спиртных напитков на территории вахтового поселка, а также то, что работник <данные изъяты>. не был обеспечен по установленным нормам средствами индивидуальной защиты: пальто, полупальто, плащ для защиты от воды, обувь специальная для защиты от воды резиновая или из полимерных материалов, портянки суконные, головной убор для защиты от общих производственных травм, головной убор для защиты от пониженных температур.

Фактические обстоятельства вмененного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Нарушений процедуры привлечения общества к административной ответственности, не допущено. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности лица, недостатков процессуальных документов, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения ст. 1.6 КоАП РФ не нарушены.

Вопреки доводам жалобы, учитывая содержание трудового договора заключенного с <данные изъяты>, из которого следует, что его работа и междусменный отдых организованы по месту нахождения работодателя, связана с выполнением обязанностей по управлению транспортными средствами, как источниками повышенной опасности, а, значит, требует постоянного внешнего контроля с целью обеспечения безопасности работника, а также неопределенного круга лиц, каких-либо сомнений в том, что в период работы <данные изъяты> на участке в вахтовом поселке, в том числе в период времени отдыха между сменами, работодатель обязан обеспечивать безопасные условия нахождения работника в месте его проживания, связанного с выполнением работы в служебной поездке, не имеется.

Доводы представителя о том, что на момент проведения проверки не наступил предельный срок выполнения обязанности по обеспечению работника ФИО2 головным убором для защиты от пониженных температур, не свидетельствуют об отсутствии в действиях общества состава вменяемого ему нарушения.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н утверждены Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее – Правила).

Работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях (п. 4 указанных Правил).

В силу п. 48 Правил работникам для использования на открытом воздухе и в иных условиях окружающей среды, вызывающих общее и (или) локальное переохлаждение, выдаются специальная одежда, специальная обувь, головные уборы, дерматологические СИЗ и СИЗ рук, иные СИЗ, необходимые для защиты от пониженных температур, с классом защиты (при наличии), соответствующим климатическому поясу, либо превосходящим в соответствии со сроками нормативной эксплуатации, установленными приложением N 4 к Правилам.

Работодатель может дополнительно выдавать работникам специальную одежду для защиты от прохладной окружающей среды (окружающая среда, характеризующаяся сочетанием влажности и ветра при температуре воздуха выше минус 5 °C) (п. 49 Правил)

СИЗ, предназначенные для использования на открытом воздухе для защиты от пониженных или повышенных температур, обусловленных ежегодными сезонными изменениями температуры, выдаются работникам с наступлением соответствующего периода года, а с его окончанием сдаются работодателю для хранения до следующего сезона (п. 50 Правил).

Как следует из представленных в материалах дела ведомостях учета выдачи СИЗ работникам общества, <данные изъяты> головной убор для защиты от пониженных температур, как и другие обозначенные в постановлении должностного лица средства СИЗ, с даты трудоустройства не выдавались, в то время как соответствующая норма выдачи СИЗ в объеме 1 шт. на 2 года была установлена самим работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, результатов специальной оценки условий труда и результатов оценки профессиональных рисков.

Доводы настоящей жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления должностного лица органа государственного контроля (надзора), направлены на иную оценку установленных фактических обстоятельств дела.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене состоявшегося по делу акта.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, является минимальным.

Оснований для замены административного штрафа предупреждением в порядке, предусмотренном ст. 4.1.1 КоАП РФ, равно как и признания нарушения малозначительным не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № 75/6-47-25-ИЗ/12-215-И/446 от 26.01.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Золотодобывающая компания «Урюм», оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии через Центральный районный суд г. Читы или непосредственно в Забайкальский краевой суд.

Судья А.И. Рудакова