Постановление № 5-1436/2023 5-34/2024 от 24 января 2024 г. по делу № 5-1436/2023

УИД 60RS0001-01-2023-011311-33 Дело № 5-34/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 января 2024 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., при секретаре Душевской К.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении гражданина РФ ФИО1, **.** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН **, уроженца г. П.., паспорт <данные изъяты>, заграничный паспорт <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

24.10.2023 на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни по направлению въезд в Российскую Федерацию в пешем порядке прибыл гражданин РФ ФИО1

Гражданином ФИО1 пассажирская таможенная декларация не подавалась. При проведении таможенного контроля в форме устного опроса указал на отсутствие в его личных вещах товаров, подлежащих письменному декларированию.

В результате таможенного досмотра установлено, что гражданин РФ ФИО1 перемещает товар: - покрышка новая с маркировкой «Continental» 265/45 R21T XL, Viking Contact 7, 1 шт. Общий вес брутто: 14,260 кг.

Исходя из категории перемещаемого товара, а также, характера перемещения, в соответствии с п. 4, 5 ст. 256 ТК ЕАЭ принято решение о неотнесении товара, перемещаемого ФИО1, к товарам для личного пользования (Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 24.10.2023 № 10209070/241023/000082).

Принимая указанное решение, таможенный орган исходил из того, что количество перемещаемых покрышек, приобретенных и перемещаемых за последний месяц (октябрь) - 7 штук, превышает количество, необходимое для обычной потребности в товарах физического лица, кроме этого необходимо отметить, что пять из семи покрышек перемещаемых ранее ФИО1 имели иные качественные характеристики (маркировка, диаметр, размер, ширина, высота и т.д.).

В соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ товар - покрышка новая с маркировкой «Continental» 265/45 R21T XL, Viking Contact 7, 1 шт. Общий вес брутто: 14,260 кг, изъят и помещён на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни (Псковская область, Печорский р-н, г. Печоры, д. Куничина Гора).

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы - филиала Центрального экспертно-криминалистического управления в г. Санкт-Петербург №12402010/0027281 от 16.11.2022, рыночная стоимость товара на территории Российской Федерации по состоянию на 24.10.2023 составила 85 225 рублей.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении гражданина ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 полагала вину физического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначить физическому лицу административное наказание в пределах санкции статьи. Указала, что ФИО1 не мог не знать о необходимости заполнения таможенной декларации, поскольку несколько раз ранее (07.10.2023, 23.10.2023, 06.10.2023) перемещал через т/п МАПП Шумилкино, т/п МАПП Куничина Гора (10209040) аналогичный товар - «покрышки». Решение о неотнесении товара к товарам для личного пользования не было вручено ФИО1, поскольку он отказался о подписи.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, гражданин ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом. Воспользовался правом на участие в деле через защитника.

Защитник Михолап Н.В. в судебном заседании пояснила, что ФИО1 вину во вмененном административном правонарушении не признает, указала на отсутствие состава административного правонарушения. Отмечала, что ФИО1 покрышку новую с маркировкой «CONTINENTAL 265/45/ R21T XL VIKING CONTACT 7» нес для личного пользования, для автомобиля Тойота Ленд Крузер 200. Выразила несогласие с оценкой рыночной стоимости покрышки в размере 85 225 рублей, в то время как им (ФИО1) при пересечении границы были предъявлены чеки подтверждающие покупку покрышки, где стоимость значительно меньше установленной таможней. Пояснила, что автомобиль принадлежит другу ФИО1, он (ФИО1) лишь имеет возможность пользоваться им. Также указала, что решение о неотнесении товара к товарам для личного пользования ФИО1 вручено не было, в связи с чем отсутствовала возможность его обжаловать. Просила суд назначить административное наказание в виде предупреждения, а если суд усмотрит наличие вины в действиях ФИО1 во вмененном административном правонарушении, то применить п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и учесть отсутствие трудоустройства ФИО1 и имущества в собственности.

Заслушав представителя Псковской таможни ФИО2, защитника Михолап Н.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (глава 37) (далее ТК ЕАЭС), Решение Совета Евразийской Экономической комиссии №107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», а в части, не урегулированной данной главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством ЕАЭС.

В соответствии ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, указанный товар, перемещаемый гражданином ФИО1 должен быть задекларирован им в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием товаров.

Вышеизложенные положения гражданином ФИО1 выполнены не были.

Таким образом, в действиях гражданина ФИО1 имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Судом установлено, что 24.10.2023 на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни по направлению въезд в Российскую Федерацию в пешем порядке прибыл гражданин РФ ФИО1

Гражданином ФИО1 пассажирская таможенная декларация не подавалась. При проведении таможенного контроля в форме устного опроса указал на отсутствие в его личных вещах товаров, подлежащих письменному декларированию.

В результате таможенного досмотра установлено, что гражданин РФ ФИО1 перемещает товар: - покрышка новая с маркировкой «Continental» 265/45 R21T XL, Viking Contact 7, 1 шт. Общий вес брутто: 14,260 кг.

Исходя из категории перемещаемого товара, а также, характера перемещения, в соответствии с п. 4, 5 ст. 256 ТК ЕАЭ принято решение о неотнесении товара, перемещаемого ФИО1, к товарам для личного пользования (Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 24.10.2023 № 10209070/241023/000082).

Принимая указанное решение, таможенный орган исходил из того, что количество перемещаемых покрышек, приобретенных и перемещаемых за последний месяц (октябрь 2023 года) - 7 штук, превышает количество, необходимое для обычной потребности в товарах физического лица, кроме этого необходимо отметить, что пять из семи покрышек перемещаемых ранее ФИО1 имели иные качественные характеристики (маркировка, диаметр, размер, ширина, высота и т.д.). В соответствии с требованиями ст.27.10 КоАП РФ товар – покрышка новая с маркировкой «Continental» 265/45 R21T XL, Viking Contact 7, 1 шт. Общий вес брутто: 14,260 кг, изъят и помещён на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни (Псковская область, Печорский р-н, г. Печоры, д. Куничина Гора).

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы - филиала Центрального экспертно-криминалистического управления в г. Санкт-Петербург №12402010/0027281 от 16.11.2022, рыночная стоимость товара на территории Российской Федерации по состоянию на 24.10.2023 составила 85 225 рублей.

Согласно протоколу опроса ФИО1 от 24.10.2023, он покрышку новую с маркировкой «CONTINENTAL 265/45/ R21T XL VIKING CONTACT 7» нес для личного пользования, для машины Тойота Ленд Крузер 200. Вес колеса не превышал 14 кг.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина гражданина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копией акта таможенного досмотра АТД 10209040/241023/Ф000843, скриншот перемещения товара, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 24.10.2023 № 10209040/241023/000082, заключением эксперта № 12402010/0027281 от 16.11.2023; объяснением ФИО1 от 24.10.2023, и другими материалами, находящимися в деле об административном правонарушении.

Суд не соглашается с утверждением защитника о том, что товар, перемещался для личного пользования гражданина ФИО1, поскольку согласно ответу начальника МРЭО ГИБДД УМВД России по Псковской области транспортные средства на его имя не зарегистрированы. Документов о том, что он допущен к управлению каким-либо транспортным средством, в материалах дела не имеется.

При этом ФИО1 имел возможность ознакомиться с правилами провоза товаров через таможенную границу, поскольку данные сведения являются открытыми и общедоступными, круглосуточно находятся в свободном доступе. До настоящего времени решение о неотнесении товара к товарам для личного пользования в установленном порядке им не обжаловано, то есть является действующим.

Принимая во внимание указанное, гражданином ФИО1 действий по декларированию товара не предпринималось, что образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В связи с указанными обстоятельствами, основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении отсутствуют.

При разрешении вопроса о виде наказания гражданину ФИО1 суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно, проведенной оценке, общая стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, определена в размере 85 225 руб.

Доводы ФИО1 о меньшей стоимости товара не могут быть приняты во внимание, поскольку объективно ничем не подтверждены. Кроме того, для целей таможенного оформления применяется товаров, неотнесенных к товарам для личного пользования, применяется их рыночная стоимость на территории Российской Федерации.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права физического лица и представляться чрезмерным с точки зрения социальной справедливости, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств административную ответственность, отсутствие постоянного заработка и трудоустройства, суд полагает, возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в размере 21 306 рублей 25 копеек (85 225 : 2 : 2), без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Оснований для применения ст. 2.9, ст. 3.4 КоАП РФ суд не усматривает.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2.2. ст. 4.1, ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 21 306 (Двадцать одна тысяча триста шесть) рублей 25 копеек без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: покрышка новая с маркировкой «Continental» 265/45 R21T XL, Viking Contact 7, 1 шт. Общий вес брутто: 14,260 кг, вернуть гражданину ФИО1 для дальнейшего оформления в соответствии с таможенным законодательством.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК, г. Москва,

БИК:024501901

Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 40102810045370000002,

Счет получателя средств: 03100643000000019502,

КБК: 15311601161019000140

ОКТМО: 45328000

Код таможенного органа: 10209000

УИН штрафа 15310102090006800231.

Назначение платежа: Оплата по постановлению Псковского городского суда по делу об административном правонарушении № 5–34/2024 для Псковской таможни.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010).

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет № 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Процессуальных издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова