Постановление № 5-428/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 5-428/2017

Дело № 5-428/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тверь 20 июня 2017 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Иванов Д.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.2 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Лидер СН», ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>, адрес осуществления деятельности: <адрес>,

у с т а н о в и л :

ООО «ЛСН» совершило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Правонарушение совершено в г. Твери при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УГАДН по Тверской области, главным государственным инспектором Госавтодорнадзора ФИО1 принято распоряжение № о плановом (рейдовом) задании на осмотры транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта в процессе их эксплуатации.

В соответствии с указанным распоряжением ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15 час. 30 мин. по 15 час. 50 мин. по адресу <адрес> было осмотрено транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, эксплуатируемое ООО «ЛСН» согласно путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ, под управлением водителя ФИО3, осуществлявшего регулярную перевозку пассажиров и багажа в пригородном сообщении по маршруту № «<данные изъяты>».

По результатам осмотра было выявлено нарушение п. 4 (з) Постановления правительства РФ от 2 апреля 2012 г. № 280 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя»; ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 3 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090; п. 4.7.2 ГОСТ Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки», а именно на <данные изъяты> государственный регистрационный знак № имеется трещина на ветровом стекле в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя.

За нарушение, в том числе п. 4 (з) (в части требований, установленных абз. 8 п. 1 ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения») Постановления Правительства РФ от 02.04.2012г. № 280 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» ООО «ЛСН» привлекалось к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Твери от 15.02.2017 г., вступившими в законную силу 21.03.2017 г.

Таким образом, ООО «ЛСН» повторно в течение года нарушены требования п.4 (з) (в части требований, установленных абз. 8 п. 1 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»), Постановления Правительства РФ от 02.04.2012г. № 280 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», что в соответствии с п. 5 этого Постановления является грубым нарушением лицензионных требований.

Своим бездействием ООО «ЛСН» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.2 ч. 4 КоАП РФ.

В судебное заседание защитник либо законный представитель ООО «Респект» не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела Общество извещалось надлежащим образом по юридическому адресу и адресу осуществления деятельности заказной корреспонденцией, от получения которой уклонилось и которая вернулась в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения», о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили, ходатайств, возражений не представили.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

С учетом изложенного, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие защитника и законного представителя ООО «ЛСН».

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 2 примечания к ст. 14.1.2 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2012 г. N 280 утверждено Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Как следует из п.п. «з» п. 4 Положения о лицензировании лицензионным требованием при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров является соблюдение лицензиатом требований, установленных ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

В силу п. 5 Положения о лицензировании осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается несоблюдение лицензиатом требований, предусмотренных, в том числе, п.п. «з» (в части требований, установленных абз. 4, 7 и 8 п. 1 и абз. 6 п. 4 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения») п. 4 Положения, имевшее место повторно в течение года.

В соответствии с абз. 8 п. 1 ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

Согласно п. 3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утв. постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090) техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.

В силу п. 4.7.2 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки» (утв. постановлением Госстандарта РФ от 1 февраля 2001 г. N 47-ст) наличие трещин на ветровых стеклах АТС в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя, не допускается.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и вина ООО «ЛСН» в нем подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано событие правонарушения (л.д. 4-6);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЛСН» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-13);

- лицензией ООО «ЛСН» на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (л.д. 14);

- распоряжением начальника УГАДН по Тверской области, главного государственного инспектора Госавтодорнадзора ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о плановом (рейдовом) задании на осмотры транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта в процессе их эксплуатации (л.д. 15);

- уведомлением прокурора Тверской области о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16);

- рапортом о проведении осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе осмотра автобуса ПАЗ 320402-03 государственный регистрационный знак <***> выявлено наличие трещины ветрового стекла в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя (л.д. 21);

- актом результата планового (рейдового) осмотра транспортного средства ПАЗ 320402-03 государственный регистрационный знак <***> от ДД.ММ.ГГГГ, с приложенной к нему фототаблицей, из которого следует, что указанное транспортное средство имеет трещину на ветровом стекле в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя (л.д. 17-20);

- копиями постановлений мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Твери № и № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу 21.03.2017 г. (л.д. 40-45).

Оценив совокупность указанных доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, а вина ООО «ЛСН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела, поводом к возбуждению которого явилось существенное нарушение законодательства о предпринимательской деятельности в области транспорта, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу, что назначение ООО «ЛСН» наказания в виде штрафа приведет к достижению целей административного наказания.

Оснований для применения при назначении наказания положений ч. 3.2 ст. 4.1 и ст. 4.1.1 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Лидер СН» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере ДВУХСОТ ТЫСЯЧ рублей.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий его уплату, представляется в суд (<...>, каб. 513).

Разъяснить, что за неуплату штрафа в указанный срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по Тверской области (Управление государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

ИНН <***> КПП 695001001

р/счет № <***> в Отделении Тверь

БИК 042809001 ОКТМО 28701000

КБК 106 1 16 90040 04 6000 140

УИН 106 36 44 217 704000330 8

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья подпись ФИО2