Решение № 2А-1941/2017 2А-1941/2017~М-2030/2017 М-2030/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2А-1941/2017

Дело № 2а-1941/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2017 года пос.Медведево

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ильина Е.В.,

при секретаре судебного заседания Хабибрахмановой О.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1по Республике Марий Эл к Б.А.В. о взыскании задолженности по земельному и транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Марий Эл (далее - МИФНС России № 1 по РМЭ) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 год в сумме 12 651 руб., пени, начисленные по транспортному налогу в размере 2070,23 руб., задолженности по земельному налогу за 2014 год в размере 90 руб., пени, начисленные по земельному налогу в размере 21,28 руб., заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи данного административного иска в суд. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является плательщиком транспортного и земельного налогов, имеет в собственности: грузовые автомобили: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № ..., № ... года выпуска; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № ... года выпуска; <данные изъяты> государственный регистрационный знак № ... года выпуска; легковые автомобили: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № ... года выпуска; <данные изъяты> государственный регистрационный знак № ... года выпуска; а также земельные участки, находящиеся по адресу: 425224, ..., с кадастровым номером № ..., площадью 1500 кв.м; ... ..., с кадастровым номером № ..., площадью1200 кв.м.

В адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости уплатить сумму налогов. В установленные законом сроки административный ответчик не исполнил своей обязанности по уплате налога. В настоящее время за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу в сумме 12 651 руб., пени, начисленные по транспортному налогу в размере 2070,23 руб., по земельному налгу в размере 90 руб., пени, начисленные по земельному налогу в размере 21,28 руб.

Налоговым органом пропущен срок для подачи заявления в суд по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме. Полагают указанную причину пропуска срока уважительной, просят восстановить срок для обращения в суд с данным административным иском.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст.138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) назначено предварительное судебное заседание в целях выявления фактов пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца Межрайонная ИФНС России № 1 по РМЭ не явился, о дате, времени и месте предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом, просил провести его в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 356НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст. 363 НК РФ, ст. 6 Закона Республики Марий Эл от 27.10.2011 № 59-З «О регулировании отношений в области налогов и сборов в Республике Марий Эл» (в редакции, действовавшей до 01 января 2015 года), налогоплательщик обязан уплатить налог не позднее 5 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (ч. ч. 1, 2). Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником транспортных средств таких как грузовые автомобили: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № ... года выпуска, с <...> года; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № ... года выпуска с 25.06.2011г.; <данные изъяты> государственный регистрационный знак № ... года выпуска. с 16.04.2012г.; легковые автомобили: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> года выпуска. с <...> года.; <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> года выпуска, с <...> года. Таким образом, административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером № ..., площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: ...а; земельного участка с кадастровым номером № ..., площадью1200 кв.м, расположенного по адресу: ... ... (л.д. 11-12).

В связи с чем, а также в соответствии со ст. 389 НК РФ административный ответчик является плательщиком земельного налога.

<...> года МИФНС России № 1 по РМЭ в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление об уплате в срок до <...> года транспортного налога за 2014 год в размере 12 651 руб., земельного налога за 2014 год в размере 90 руб.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в адрес административного ответчика направлено требование об уплате транспортного налога и пени до <...> года.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 свою обязанность по уплате транспортного и земельного налога за 2014 год в добровольном порядке не исполнил.

По данным учета ФИО1 имеет задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме 12 651 рублей, пени, начисленные по транспортному налогу в размере 2070,23 руб., задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 90 руб., пени, начисленные по земельному налогу в размере 21,28 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичная норма содержится в ст. 48 НК РФ, в соответствии с которой заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу приведенной нормы закона суд обязан проверить соблюдение установленного срока для обращения в суд и выяснить причины его пропуска.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Из содержания требования № ... об уплате налога, сбора, пени, штрафа следует, что за ФИО1 числится недоимка по транспортному налогу за 2014 год в сумме 12 651 рублей, пени, начисленные по транспортному налогу в размере 2070,23 руб., задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 90 руб., пени, начисленные по земельному налогу в размере 21,28 руб.

Из материалов дела следует, что при выставлении указанного требования сумма задолженности административного ответчика по налогам и пени превысили 3 000 руб. Срок для исполнения данного требования налогового органа установлен до 03 декабря 2015 года, в связи с чем, учитывая, что общая сумма задолженности на дату выставления требования превысила 3000 руб., с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени налоговый орган должен был обратиться в течение шести месяцев с указанной даты, то есть не позднее 03 июня 2016 года.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, административный истец указывает, что установленный срок был пропущен по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.

Указанное обстоятельство не может быть принято судом в качестве уважительной причины пропуска срока для обращения в суд, поскольку административный истец, являясь юридическим лицом, профессиональным участником налоговых правоотношений и, обладая достаточным административным ресурсом и штатом работников, объективных доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, не представил. Каких-либо иных уважительных причин, исключающих возможность обращения в суд в установленный законом срок, не представлено. Обстоятельств, позволяющих восстановить пропущенный процессуальный срок, судом не установлено. Таким образом, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока не имеется.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах требования административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному и земельному налогам и пени удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 138, 175 – 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Марий Эл к Республике Марий Эл к Б.А.В. о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам в общей сумме 14 832 рубля 51 копейку отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения

Судья Е.В. Ильин

Мотивированное решение составлено

15 ноября 2017 года.