Решение № 2-1529/2017 2-1529/2017~М-773/2017 М-773/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-1529/2017

дело №2-1529/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2017 года г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Журба О.В.,

при секретаре Манукян К.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области о восстановлении пропущенного срока, возврате суммы налогового вычета, взыскании процентов на сумму налогового вычета, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с изложенным иском к Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области, указав, что 12.03.2013 она подала в МРИ ФНС №4 по Ростовской области налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2012 год, с целью получения социального налогового вычета по пп.3 п.1 ст.219 НК. Величина налога, исчисленная в данной декларации к возврату из бюджета, составила 9517 руб. До 2017 года она не получила извещения от налогового органа о результатах камеральной проверки её декларации за 2012 год. В сентябре 2016 года она подключила личный кабинет налогоплательщика на сайте Федеральной налоговой службы, и узнала, что у неё числится переплата по налогу на доходы физических лиц в сумме 9517 руб. Указанная сумма совпадает с размером заявленного ею возврата НДФЛ в поданной декларации за 2012 год. 19.01.2017 ФИО1 направила заявление на возврат налога на доходы физических лиц за 2012 год. 09.02.2017 получила ответ из МРИ ФНС №4 с отказом в возврате переплаты по НДФЛ на сумму 9517 руб., поскольку заявление подано по истечение 3-х лет со дня уплаты налога. 09.02.2017 она подала в МРИ ФНС №4 по Ростовской области запрос акта взаимной сверки расчётов. 13.02.2017 получила акт взаимной сверки, в котором подтвержён факт наличия переплаты НДФЛ. 17.02.2017 истец подала заявление в МРИ ФНС №4 с целью получения официального акта совместной сверки расчётов по налогам, сборам, пеням и штрафам, который получен 28.02.2017, и подтверждает факт переплаты НДФЛ в бюджет за 2012 год. Считает, что ответчик, в нарушение п.3 ст.78 Налогового кодекса РФ, не уведомил её о результатах проверки налоговой декларации 3-НДФЛ за 2012 год, и о факте переплаты налога на доходы физических лиц в сумме 9517 руб., что лишило её возможности реализовать право на осуществление возврата из бюджета излишне уплаченного налога в установленный законом трёхлетний срок с момента его уплаты. Окончательно, с учётом уточнений суммы процентов на день рассмотрения дела, ФИО1 просит: восстановить пропущенный срок возврата переплаты НДФЛ, обязать ответчика произвести возврат в её пользу суммы социального налогового вычета в размере 9517 рублей, взыскать с ответчика в пользу ФИО1 проценты, начисленные на сумму излишне уплаченного налога за период с 22.05.2013 по 07.06.2017 в размере 3372,47 руб., взыскать судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере 400 руб.

ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 10.01.2017 №05-21/17820, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск (л.д.43-44), просила в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения сторон регулируются положениями Налогового Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подп.5 п.1 ст.21 НК РФ, налогоплательщики имеют право на своевременный зачёт или возврат сумм излишне уплаченных, либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Согласно ч.2 ст.78 НК РФ, зачёт или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учёта налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с ч.3 ст.78 НК РФ, налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам.

Ч.6 ст.78 НК РФ предусматривает, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Ч.7 ст.78 НК РФ предусматривает, что заявление о зачёте или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трёх лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ч.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Ч.10 ст.78 НК РФ предусматривает, что в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящей статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом РФ в Определении от 21.06.2001 №173-O, положения ст.78 НК РФ, устанавливающие трёхлетний срок на обращение с заявлением о возврате налога, направлены не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчёте суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе, вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, дозволяют ему в течение трёх лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

Ст.78 НК РФ не содержит положений, позволяющих налоговому органу самостоятельно оценивать обстоятельства, указываемые налогоплательщиком в качестве уважительных причин, препятствующих своевременному, в пределах трехлетнего срока, обращению с заявлением о возврате лишне уплаченного налога.

Такие обстоятельства могут оцениваться только судом при разрешении в порядке гражданского производства соответствующего иска налогоплательщика, о возврате излишне уплаченного налога.

В соответствии со ст.205 ГК РФ, в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Материалами дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> (л.д.17) обратилась в Межрайонную ИФНС №4 по РО 12.03.2013 с налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2012 год, согласно которой ею заявлен социальный налоговый вычет в сумме 9517 руб. (л.д.5-11).

По результатам камеральной налоговой проверки, заявленная сумма социального вычета по налогу на доходы физических лиц за 2012 год была подтверждена в полном объёме, в связи, с чем инспекцией в порядке ст.78 НК РФ, 29.05.2013 в адрес ФИО1 направлено извещение №27103 от 21.05.2013, свидетельствующее о наличии переплаты (л.д.71).

21.06.2013 ФИО1 представила в инспекцию заявление на возврат излишне уплаченного НДФЛ за 2012 год в сумме 9517 руб. на счёт №<***> (л.д.73). Таким образом, воспользовалась своим правом, предусмотренным ст.78 НК РФ, на возврат излишне уплаченного налога.

На основании поступившего заявления, инспекция 03.07.2013 вынесла решение о возврате переплаты по НДФЛ за 2012 год в сумме 9517 руб. (л.д.75). Указанное решение не оспорено и не отменено.

05.07.2013 ФИО1 направлено извещение №5059 от 03.07.2013 о принятии налоговым органом решения о возврате (л.д.77,51).

ФИО1 утверждает, что не получала данного извещения №5059.

При этом, как указано в отзыве и подтверждено представителем ответчика в судебном заседании, денежные средства в сумме 9517 руб. были зачислены по заявлению истца на указанный ею в заявлении от 21.06.2013 расчётный счёт №<***> (л.д.73). Как установлено в ходе рассмотрения дела, данный счёт был указан ФИО1 ошибочно, поскольку не принадлежит истцу, что подтверждается ответом на судебный запрос (л.д.86). В связи с изложенным, денежные средства были возвращены банком обратно 12.07.2013, по причине несоответствия Ф.И.О. и лицевого счёта получателя.

Согласно акта совместной сверке расчётов №55276 от 17.02.2017, у ФИО1 числится переплата по НДФЛ в сумме 9517 руб. (л.д.14-16).

Как пояснила истец, о том, что она ошиблась в указании номера счёта и что денежные средства в сумме 9517 руб. ей не поступили, она узнала лишь 21.09.2016, осуществив вход в личный кабинет налогоплательщика (л.д.88-91). После чего, 19.01.2017 вновь обратилась в ИМНС с заявлением о произведении возврата излишне уплаченного НДФЛ за 2012 год, в сумме 9517 руб. указав счёт для зачисления суммы - №40817810852090865291 (л.д.12,52). Заявление поступило ответчику 23.01.2017.

Решением №112 Межрайонной ИФНС России №4 от 02.02.2017, инспекцией отказано в осуществлении возврата налога за 2012 г., в виду пропуска установленного ст.78 НК РФ срока (л.д.13,54), что и стало причиной обращения с данным иском.

При этом, решение №112 Межрайонной ИФНС России №4 от 02.02.2017 истец не оспаривает. Тогда как, из разъяснений, содержащихся в п.80 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г. №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Арбитражными судами части первой Налогового Кодекса Российской Федерации», следует, что если налогоплательщик полагает, что решением налогового органа об отказе в зачёте излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в счёт погашения имеющейся у него недоимки его права нарушены, он вправе оспорить такое решение в суде путём подачи заявления о признании его недействительным.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п.79-80 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г. №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Арбитражными судами части первой Налогового Кодекса Российской Федерации», при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган.

В то же время применительно к п.3 ст.79 НК РФ, с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трёх лет, считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачёт или возврат указанных сумм.

Поскольку п.6 ст.78 НК РФ установлен месячный срок рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных сумм налога, то ФИО1 должна была узнать о результате рассмотрения своего заявления, поданного 21.06.2013 (л.д.45) - 22.07.2013. При этом, как следует из сведений МРИ ФНС, камеральная проверка была проведена 30.06.2013 (л.д.46).

ФИО1 знала о наличии переплаты по НДФЛ за 2012 г., своевременно обратилась с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы НДФЛ за 2012 год, решение МРИ ФНС от 03.07.2013 о возврате переплаты по НДФЛ за 2012 год в сумме 9517 руб. принято, не оспорено и не отменено.

При таких обстоятельствах, ответчик обоснованно своим решением №112 от 02.02.2017 отказал истцу о возврате излишне уплаченной суммы НДФЛ за 2012 год на её повторное заявление от 19.01.2017.

Юридически не состоятельны, противоречат положениям ст.88 НК РФ доводы ФИО1, что срок проведения камеральной проверки налоговой декларации за 2012 г., не ограничен.

Безосновательны требования ФИО1 в части процентов, поскольку предусмотренные ч.10 ст.78 НК РФ, ст.395 ГК РФ проценты, начисляются на сумму излишне уплаченного налога, который не возвращён в установленный срок, в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного п.6 ст.78 НК РФ. Указанных обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено.

При этом, переплата по НДФЛ за 2012 год, в сумме 9517 руб. не была получена истцом не в результате пропуска ею срока обращения в Инспекцию, и не по вине ИФНС, а в результате ошибочного указания истцом реквизитов банковского счёта.

Судом учитывается, что пояснениями сторон и материалами дела установлено, что ФИО1 неоднократно сдавала декларации за следующие (2013-2015) годы, и получала налоговые вычеты (л.д.63-69, 34-35). Таким образом, она не была лишена возможности своевременно выяснить судьбу денежных средств, в размере 9517 руб. и могла узнать о причинах их возврата банком.

То обстоятельство, что повторное заявление о возврате НДФЛ за 2012 год, в МРИ ФНС России №4 истцом подано 19.01.2017, то есть, после осуществления 21.09.2016 входа в личный кабинет налогоплательщика, не является основанием считать пропуск срока на возврат суммы налога за 2013 год, уважительным.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований к удовлетворению требований ФИО1 к МРИ ФНС о восстановлении срока обращения с заявлением о возврате лишне уплаченного налога, и в удовлетворении требований, производных от него: о возврате суммы налогового вычета – 9517 руб., взыскании процентов на сумму налогового вычета - 3372,47 руб., в их удовлетворении следует отказать в полном объёме.

Рассматривая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется положениям ст.ст.88-100 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области о восстановлении пропущенного срока, возврате суммы налогового вычета, взыскании процентов на сумму налогового вычета, взыскании судебных расходов, в полном объёме.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 09.06.2017.