Постановление № 5-21/2025 от 2 июня 2025 г. по делу № 5-21/2025

Дело № 5-21/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 июня 2025 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Комсомольского районного суда Хабаровского края Фетисова М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Енисей» (юридический адрес: 660048, <...>, помещ.242, ОГРН <***> от 17.10.2005) о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Енисей» является собственником транспортного средства (ТС) «Урал», гос.рег.знак <***>, что подтверждается свидетельством о регистрации № и карточкой учёта ТС.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час., на автодороге <данные изъяты>, государственными инспекторами ТОГАДН по Хабаровскому краю, в рамках осуществления государственного контроля (надзора) на транспорте и в дорожном хозяйстве, было осмотрено указанное выше ТС категории Д ( вахтовка), оборудованное для перевозки пассажиров в количестве более 8 человек и установлено, что указанным ТС, без путевого листа, управлял водитель ФИО и перевозил пассажиров, осуществляя деятельность, не связанную с извлечением прибыли. Согласно данным информационной системы государственного автодорожного надзора (ИС ГАДН), указанное ТС в реестре лицензий ТС не значится, а юридическое лицо не имеет специального разрешения (лицензии) на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. По данному факту составлен акт постоянного рейда № 31 от 12.03.2025, а также протокол об административном правонарушении 27 № 008055 от 22.04.2025.

Юридическое лицо 29.05.2025 надлежащим образом уведомлено о дате, времени судебного заседания. Представитель юридического лица по вызову суда не явился.

Представитель административного органа по вызову суда не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Рассмотрев ходатайство представителя административного органа в порядке ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), нахожу его подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Ответственность юридического лица по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) и влечёт наказание в виде административного штрафа в размере от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из содержащихся в ИС ГАДН данных, юридическое лицо не имеет специального разрешения (лицензии) на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, а принадлежащее юридическому лицу ТС «Урал» гос.рег.знак <***> не значится в реестре лицензий.

Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию (пункт 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон о лицензировании)).

В соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона о лицензировании лицензионные требования - обязательные требования, которые связаны с осуществлением лицензируемых видов деятельности, установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и (или) положениях международных договоров Российской Федерации, не требующих издания внутригосударственных актов для их применения и действующих в Российской Федерации, направлены на обеспечение достижения целей лицензирования и оценка соблюдения которых осуществляется в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 8 Федерального закона о лицензировании).

В силу пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616, лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час., на автодороге <данные изъяты>, допущено осуществление перевозки пассажиров без специального разрешения (лицензии), на принадлежащем юридическому лицу ТС <данные изъяты> гос.рег.знак №, оборудованным под перевозку более 8 человек, под управлением водителя ФИО Из протокола опроса водителя ФИО следует, что он не официально работает в организации, которой принадлежит ТС, <данные изъяты>, путевой лист ему не выдавали. Перевозку людей на указанном ТС осуществляет по указанию <данные изъяты> организации. ДД.ММ.ГГГГ он вёз людей с места производства работ на обед до <адрес>.

Факт допущенного нарушения Федерального закона о лицензировании и совершения административного правонарушения юридическим лицом подтверждается собранными по делу доказательствами, содержащими вышеуказанные данные, в том числе: решением ТОГАДН по Хабаровскому краю от 28.02.2025 о проведении постоянного рейда, актом постоянного рейда от 12.03.2025, протоколами осмотра и опроса от 12.03.2025, сведениями из ИС ГАДН, сведениями о принадлежности ТС юридическому лицу, протоколом об административном правонарушении от 22.04.2025.

Оценив представленные доказательства на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, с учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, прихожу к выводу, что юридическим лицом нарушен порядок осуществления деятельности, подлежащей обязательному лицензированию (разрешению), что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.

Характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения не позволяют признать его малозначительным.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения и отсутствие связанных с ним негативных последствий, нахожу возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Енисей» (юридический адрес: 660048, <...>, помещ.242, ОГРН <***> от 17.10.2005) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 85000 (восемьдесят пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению на <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья