Постановление № 5-44/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 5-44/2024

Материал № 5-44/2024

УИН: 59RS0005-01-2024-000876-30


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 13 февраля 2024 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Долгих Ю. А.,

при секретаре Горбуновой А. А.,

с участием лица, привлекаемого к ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, (паспорт гражданина <адрес> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным органом <адрес>), привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

13.01.2024 в 10:30 по адресу: <адрес>, был выявлен факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ гражданином <адрес> - ФИО1, выразившееся в следующем:

ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 26.06.2022, имел разрешенный срок временного пребывания в Российской Федерации до 21.06.2024. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с физическим лицом – ФИО3, что является основанием для продления заявленного срока пребывания. Состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между физическим лицом ФИО3 и ФИО1 трудовой договор был расторгнут. Сведений о продлении срока действия трудового договора, о заключении нового трудового договора с работодателем не имеется. Документы на приобретение гражданства Российской Федерации, получения разрешения на временное проживание, вид на жительство на территории Российской федерации в подразделения по вопросам миграции не поступали.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином в нарушение положений п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» имея законный срок пребывания на территории Российский Федерации до 09.02.2024 своевременно не выехал за пределы Российской Федерации. В период с 09.02.2024 по настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации. В данный период у него отсутствуют документы, подтверждающие право пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласен, однако пояснил, что он не знал о расторжении с ним трудового договора с 25.01.2024, родственников на территории Российской Федерации, являющихся гражданами Российской федерации не имеет.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Вина ФИО1 подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13.02.2024; письменными объяснениями ФИО1 от 13.02.2024; сведениями автоматической системы центрального банка данных учета иностранных граждан, полученных из МВД России, уведомлением о расторжении трудового договора с иностранным гражданином ФИО1 от 29.01.2024 и иными документами.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела, соответствуют требованиям ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, они подробны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой. Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным законом (пункт 2 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона).

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации) продлевается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

<адрес> и Российской Федерацией ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> подписан Договор о Евразийском экономическом союзе.

Договором о присоединении <адрес> к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (подписанном в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) <адрес> присоединилась к Договору о Евразийском экономическом союзе.

В силу п. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

В соответствии с п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Согласно п. 9 указанной статьи в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

По смыслу приведенных правовых норм в их взаимосвязи граждане <адрес> вправе пребывать в Российской Федерации в течение срока действия заключенного ими трудового или гражданско-правового договора. В случае досрочного расторжения которого они могут в течение 15 дней без выезда из Российской Федерации заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор либо обязаны выехать за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что 13.02.2024 в 10:30 по адресу: <адрес>, сотрудниками полиции выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации и требования п. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении него протокола об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Данный протокол составлен надлежащим должностным лицом, в установленные законом сроки.

Обстоятельство отсутствия у ФИО1 в период с 09.02.2024 по настоящее время документов, подтверждающих право пребывание в Российской Федерации нашло свое подтверждение в судебном заседании и не оспаривается лицом, привлекаемым к ответственности.

Доводы ФИО1 о том, что он не занял о расторжении с ним трудового договора, не могут является основанием для освобождения от административной ответственности за вменное ему в вину правонарушение.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Смягчающих и отягчающих вину ФИО1 обстоятельств не установлено, а иного в материалы дела не представлено.

Разрешая вопрос о виде и размере назначения ФИО1 административного наказания, судья, с учетом положений ст. ст. 3.1, ч. 4 ст. 3.10, 4.1 КоАП РФ, учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, личность виновного, его имущественное и семейное положение, отсутствие стойких семейных связей в стране пребывания.

При этом сам характер совершенного правонарушения, сведения о личности, позволяют сделать вывод о пренебрежительном отношении ФИО1 к законам страны пребывания.

С учетом изложенных данных, отсутствия в настоящее время источника дохода у лица, привлекаемого к ответственности, судья считает ФИО1 необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения. При этом данный вид наказания является в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Административное выдворение ФИО2 возложить на ГУФССП России по Пермскому краю.

До выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Перми по адресу: <адрес>, на срок не превышающий 90 (девяносто) суток.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми) ИНН <***>, КПП 590401001, номер казначейского счета №, отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК ТОФК 015773997, ЕКС №, ОКТМО 57701000, ОГРН <***>, ОКПО 08653813, Вид платежа – КБК: 18811601181019000140, плательщик – ФИО2, прочие платежи от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, УИН 18891599990109303199.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Ю. А. Долгих