Решение № 2-846/2020 2-846/2020~М-552/2020 М-552/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-846/2020

копия

Дело № 2-846/2020

УИД 76RS0023-01-2020-000784-27

Мотивированное
решение

составлено 02.07.2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«25» июня 2020 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

судьи Исаевой С.Б.,

при секретаре Романовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Заместителя прокурора Красноперекопского района города Ярославля, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Мэрии города Ярославля о возложении обязанности по приведению дорожного покрытия в надлежащее состояние,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Красноперекопского района г.Ярославля обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Мэрии г.Ярославля о возложении обязанности по приведению дорожного покрытия в надлежащее состояние, предъявляя требования об устранении повреждения в виде выбоин АДРЕС, устранении повреждения покрытия проезжей части по АДРЕС на всем протяжении нанести горизонтальную дородную разметку, предусмотренную требованиями ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дородных ограждений и направляющих устройств».

Просит возложить на Мэрию г.Ярославля обязанность в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда привести дорожное покрытие АДРЕС, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: устранить повреждения в виде выбоин АДРЕС; устранить повреждения покрытия проезжей части АДРЕС нанести горизонтальную дородную разметку, предусмотренную требованиями ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дородных ограждений и направляющих устройств».

Представитель истца – помощник прокурора Красноперекопского района г.Ярославля Качура А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик Мэрия г.Ярославля, третьи лица МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г.Ярославля, УГИБДД УМВД России по Ярославской области, ДГХ мэрии г.Ярославля, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили. От ответчика Мэрии г.Ярославля поступил отзыв на иск с возражениями, согласно изложенным доводам, просят в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Кроме того, в отзыве ссылаются на то, что ранее Красноперекопским районным судом г.Ярославля, вынесено решение от 11.05.2017 г. по указанным в иске требованиям, в связи с чем дополнительного решения по заявленным требованиям не требуется.

От 3-го лица МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г.Ярославля поступил отзыв на иск с приложением документов, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

С учетом мнения явившегося представителя истца - прокурора, суд счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика, 3-х лиц.

Выслушав явившегося представителя истца - прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования, подлежащими удовлетворению. К данному выводу суд приходит по следующим основаниям.

Согласно ст.12 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст.16 ФЗ РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В силу ст.13 ФЗ РФ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в т.ч., осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Статьей 17 данного Закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.Согласно Приложению 2 к Правилам дорожного движения, горизонтальная дорожная разметка 1.5 - разделяет транспортные потоки противоположенных направлений на дорогах, имеющих две или три полосы; обозначает границ полос движения при наличии двух и более полос, предназначенных для движения в одном направлении.

В силу п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2004 Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения.

В силу п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Судом установлено, не оспаривается лицами, участвующими в деле, и подтверждается актом проверки от 17.02.2020 г., что при обследовании автомобильной дороги АДРЕС выявлены нарушения в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки, выбоин, многочисленных повреждений покрытия проезжей части, а именно: АДРЕС: выбоина размером: длина 110 см., ширина 120 см., глубина 7 см., повреждения в виде выбоин размером: длина 1400 см., ширина 350 см., глубина 12 см; АДРЕС: выбоина размером: длина 70 см., ширина 230 см., глубина 7 см.; АДРЕС: повреждение покрытия проезжей части в районе водопропускной трубы, возвышение водопропускной трубы относительно покрытия проезжей части на 9 см.; АДРЕС на всем протяжении: многочисленные повреждения покрытия в виде выбоин и просадок, продольных, поперечных не обработанных трещин, глубиной более 9 см.; АДРЕС на всем протяжении: отсутствует горизонтальная дорожная разметка, предусмотренная требованиями ГОСТ Р 52289-2004. До настоящего времени данные нарушения не устранены.

Доводы с возражениями ответчика Мэрии г.Ярославля против удовлетворения исковых требований, в т.ч., о ранее вынесенном решении суда от 11.05.2017 г., суд считает несостоятельными. По настоящему делу имеющиеся в указанных выше местах по АДРЕС повреждения дорожного покрытия, отсутствие дорожной разметки, выявлены в феврале 2020 г., и не являются аналогичными по решению суда от 11.05.2017 г.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ярославля, утвержденным Постановлением мэра г.Ярославля от 02.10.2008 № 2689, АДРЕС отнесена к дорогам местного значения городского округа г. Ярославля и находится в собственности города.

Таким образом, обязанность по приведению данной улицы в соответствие с требованиями указанных ГОСТа Р 52289-2004 должна быть возложена именно на Мэрию г.Ярославля, в ведении которой находятся дороги города Ярославля и которая осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств города на цели обеспечения дорожной деятельности, а также осуществляет контроль над деятельностью подведомственных муниципальных учреждений.

При установлении срока для исполнения судебного решения суд принимает во внимание необходимость обеспечения безопасности дорожного движения, а также с учетом объема указанных работ, проведения в настоящее время ремонтных работ по АДРЕС, наличия муниципального контракта по нанесению горизонтальной разметки, требований о погодных условиях (температура, влажность), при которых возможно выполнение указанных работ, считает 2 месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, разумным и достаточным сроком исполнения решения суда.

При данных обстоятельствах имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований. Доказательств для иного вывода суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р ЕШ И Л:

Исковые требования Заместителя прокурора Красноперекопского района города Ярославля удовлетворить.

Мэрии города Ярославля в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести дорожное покрытие ул.АДРЕС в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно:

- устранить повреждения в виде выбоин по АДРЕС;

- устранить повреждения покрытия проезжей части по АДРЕС;

- по АДРЕС на всем протяжении нанести горизонтальную дородную разметку, предусмотренную требованиями ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дородных ограждений и направляющих устройств».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись) С.Б. Исаева

Копия верна.

Судья