Решение № 2-389/2017 2-389/2017~М-319/2017 М-319/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-389/2017

Дело №2-389/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года п.Вурнары Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Филиппова О.А.,

при секретаре Копыловой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело

по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики к ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> о прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о прекращении права их собственности на земельный участок (по <данные изъяты> доле) с кадастровым номером: №, в праве собственности на землю сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, признании права собственности муниципального образования «<данные изъяты>» Чувашской Республики на невостребованные земельные доли, принадлежавшие на основании постановления главы администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли в <данные изъяты> районе» ФИО2, ФИО3, на земельный участок (по <данные изъяты> доле) с кадастровым номером: №, в праве собственности на землю сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование требований истец указал, что во исполнение законодательства о реорганизации колхозов и совхозов, в соответствии с постановлением главы администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № КСХП <данные изъяты> для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность выделен земельный участок площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. На основании постановления главы администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ собственникам земельных долей выданы свидетельства о праве собственности на <данные изъяты> земельную долю, размер одной доли составил <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. Администрацией <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей, список невостребованных земельных долей, в котором значатся и ФИО2, <данные изъяты> М.Л., опубликован в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, в сети Интернет, информационных щитах администрации <данные изъяты> сельского поселения. Решением общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть невостребованными. Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Представитель истца, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без их участия.

Ответчики: ФИО2, ФИО3, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание также не явились, сведения об уважительных причинах неявки суду не представили.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников процесса.

Исследовав доводы представителя истца, материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлений Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В связи с этим постановлением главы администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № КСХП <данные изъяты> для ведения сельскохозяйственного производства бесплатно в коллективно-долевую собственность предоставлено <данные изъяты> га земли, в том числе <данные изъяты> га пашни.

Во исполнение указанных нормативных актов и на основании постановления главы администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, главой <данные изъяты> сельской администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ принято решение за № о выделении гражданам, проживающим на территории <данные изъяты> сельской администрации, земельных долей площадью по <данные изъяты> га, в том числе по <данные изъяты> га пашни, расположенные на территории землепользования КСХП <данные изъяты>

В уточненном списке собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования КСХП <данные изъяты> по <данные изъяты> сельскому поселению <данные изъяты> района Чувашской Республики, утвержденном постановлением главы администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, указаны и ФИО2, ФИО3

Из представленной кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование- для сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: <адрес>, список правообладателей прилагается.

Действовавшими до 27 января 2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года №96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога. Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07 марта 1996 года №373 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года. Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

В соответствии с п.п.1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи- список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п.п.1, 2 ст.14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в п.3 ст.14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

В газете «<данные изъяты>» за №) от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза <данные изъяты> по <данные изъяты> сельскому поселению <данные изъяты> района Чувашской Республики, в котором также указаны земельные доли ФИО2, ФИО3

В районной газете <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в МБУК «<данные изъяты> центр развития культуры и библиотечного обслуживания» общего собрания собственников земельных долей для решения об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Аналогичное объявление дано в «Бюллетне <данные изъяты> сельского поселения» <данные изъяты> района № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании участников долевой собственности КСХПК <данные изъяты> на земельный участок сельскохозяйственного назначения утвержден список собственников невостребованных земельных долей (умерших), расположенных на территории землепользования КСХП <данные изъяты> по <данные изъяты> сельскому поселению <данные изъяты> района Чувашской Республики. В данном списке ФИО2, ФИО3 не указаны.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имуществыо и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности ФИО2, ФИО4 на их земельные доли на земельном участке с кадастровым номером: №, расположенном по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

На общем собрании участников долевой собственности КСХПК <данные изъяты> на земельный участок сельскохозяйственного назначения утвержден только список умерших собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования КСХП <данные изъяты>. К настоящему времени список живых лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей живых лиц, которые могут быть признаны невостребованными, на земельном участке с кадастровым номером: №, расположенном по адресу: <адрес>, не утвержден.

Доказательств иного суду не представлено.

Таким образом, истцом не соблюден не порядок признания земельных долей, принадлежащих ФИО5, ФИО4, невостребованными, в установленном порядке их земельные доли невостребованными не признаны.

При таких обстоятельствах исковые требования не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики к ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> о прекращении права собственности ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> на земельный участок (по <данные изъяты> доле) с кадастровым номером: №, в праве собственности на землю сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение <данные изъяты>, признании права собственности муниципального образования «<данные изъяты>» Чувашской Республики на невостребованные земельные доли, принадлежавшие на основании постановления главы администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли в <данные изъяты> районе» ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, на земельный участок (по <данные изъяты> доле) с кадастровым номером: №, в праве собственности на землю сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня его принятия.

Судья Вурнарского районного суда О.А.Филиппов