Решение № 2А-3607/2021 2А-3607/2021~М-3225/2021 М-3225/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-3607/2021

Дело №2а-3607/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Лиманской В.А.

при секретаре Марченко А.Г.

21 июля 2021 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Волжского ГО СП №... УФССП России по <адрес> ФИО2, Волжскому ГО СП №... УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконными действий, бездействия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование указав, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству №...-ИП от "."..г. о взыскании с ИП ФИО3 денежных средств в сумме 277 569 рублей 25 копеек. Из полученного "."..г. административным истцом постановления от "."..г. в ответ на запрос о ходе исполнительного производства стало известно об окончании "."..г. исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Однако, постановление об окончании и исполнительный лист им получены не были, следовательно, приставом утрачен исполнительный документ.

"."..г. административный истец повторно обратился в ФИО4 СП №... с заявлением о ходе исполнительного производства, где просил предоставить сводку и реестр запросов/ответов, сообщить о результатах полученных ответов из ПФР и ЗАГС, запросить сведения в ПФР о месте работы должника и пенсии с учетом данных ЗАГС, запросить и обновить сведения о банковских и расчетных счетах должника с учетом данных ЗАГС, сообщив взыскателю о результатах полученных ответов, запросить и обновить сведения об имуществе должника с учетом данных ЗАГС, наложить арест на денежные средства и имущество должника, объявить должника и его имущество в розыск. Запрос получен "."..г..

С постановлением от "."..г. об отказе в удовлетворении заявления административный истец не согласен, поскольку приставом в качестве основания к отказу указано на окончание исполнительного производства и возвращение исполнительного документа взыскателю.

Административный истец отмечает, что повторный запрос о ходе исполнительного производства был получен в Волжском ГО СП №... "."..г., то есть еще до окончания исполнительного производства, ответ направлен "."..г.. Закон не содержит запрета на получение информации по оконченному исполнительному производству.

Административный истец считает, что оспариваемыми действиями, бездействием нарушено его право на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа.

ФИО1 просит признать незаконными действия и бездействие судебного пристава ФИО2, выразившиеся в утрате оригинала исполнительного документа ФС №... и не возвращении его взыскателю;

признать недействительным постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от "."..г.;

признать недействительным постановление об отказе в удовлетворении заявления от "."..г.;

признать незаконными действия и бездействия пристава ФИО2, выразившиеся в не предоставлении ФИО1 согласно повторного запроса от "."..г. о ходе исполнительного производства: сводки и реестра запросов/ответов по исполнительному производству, результатов полученных ответов из ПФР и ЗАГС, сведений ПФР о месте работы должника и пенсии с учетом данных ЗАГС, сведений о банковских и расчётных счетах должника с учетом данных ЗАГС, с письменным сообщением взыскателю о результатах полученных ответов из ПФР и ЗАГС, сведений об имуществе должника с учетом данных ЗАГС, сведений о наложении ареста на денежные средства и имущество должника, сведений об объявлении должника и его имущество в розыск;

обязать пристава ФИО2 предоставить взыскателю сводку и реестр запросов/ответов по исполнительному производству, сообщить результаты полученных ответов из ПФР и ЗАГС, сообщить сведения о банковских и расчетных счетах должника, сообщить сведения об имуществе должника, предоставить сведения об аресте денежных средств и имущества должника, об объявлении должника и его имущества в розыск.

Одновременно административным истцом заявлена просьба о восстановлении процессуального срока на обращение в суд с настоящим иском, которое мотивировано тем, что постановление об окончании исполнительного производства им не получено, о совершении приставом данных действий узнал лишь с получением "."..г. оспариваемого постановления от "."..г..

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще. Административный истец просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями 218 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.

Как указано в ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Статьей 4 ФЗ №229-ФЗ установлены принципы исполнительного производства, в том числе, принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения и соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В судебном заседании установлено, что "."..г. судебным приставом ФИО5 на основании исполнительного документа ФС №... от "."..г. и заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ИП ФИО3 о взыскании в пользу ФИО1 денежных средств в размере 277 569 рублей 25 копеек, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Сведений о направлении взыскателю и должнику постановления о возбуждении исполнительного производства суду не представлено.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства ФИО1 просил направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства; запросить сведения о банковских и расчетных счетах должника, в том числе в ИФНС; наложить арест на денежные средства должника, его имущество; запросить сведения об имуществе должника; обратить взыскание на имущество должника, в том числе, его автотранспорт, произвести его изъятие и реализацию; направить запросы в ПФР и обратить взыскание на заработную плату, пенсию должника; ограничить выезд должника за пределы РФ; приостановить действие специального права должника на управление транспортными средствами; запросить в ЗАГС сведения о смене должником имени и регистрации брака; осуществить выход по месту нахождения должника и его имущества; при отсутствии должника либо его имущества объявить розыск; провести иные исполнительные действия, направленные на выявление имущества и денежных средств должника; направить в адрес взыскателя сведения о проведенных исполнительных действиях по данному заявлению.

Согласно сводке по исполнительному производству, судебным приставом были направлены запросы в целях установления имущественного положения должника, в том числе, в банковские и иные кредитные организации, в ПФР о заработной плате, откуда получены отрицательные ответы, в ГИБДД, откуда ответ не получен. Указанные запросы направлены в период с "."..г. по "."..г..

"."..г. приставом ФИО5 вынесено постановление о взыскании в должника исполнительского сбора в размере 19429 рублей 85 копеек.

Суду не представлено документов, послуживших основанием передачи исполнительного производства приставу ФИО2

"."..г. приставом ФИО2 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателя и вынесено постановление об окончании исполнительного производства по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В свою очередь, п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Частью 6 статьи 47 Закона установлено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю и должнику.

Данных о направлении взыскателю ФИО1 копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа материалы исполнительного производства №...-ИП не содержат.

"."..г. в адрес Волжского ГО СП №... вручено письменное обращение взыскателя ФИО1 от "."..г., в котором он просил сообщить о ходе исполнительного производства и направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства; предоставить информацию о ходе исполнительного производства и мерах, совершенных в рамках исполнительного производства; запросить в ПФР сведения о месте работы должника и пенсии с учетом данных ЗАГС; запросить и обновить сведения о банковских и расчетных счетах должника с учетом данных ЗАГС, письменно сообщить заявителю о результатах полученных ответов из ПФР и ЗАГС; запросить и обновить сведения об имуществе должника с учетом данных ЗАГС; наложить арест на денежные средства и имущество должника; объявить розыск должника и его имущества.

По результатам рассмотрения вышеуказанного обращения взыскателя приставом ФИО5 "."..г. вынесено постановление №..., которым заявление ФИО1 удовлетворено. Постановление получено административным истцом "."..г..

Кроме того, обращение ФИО1 было рассмотрено также и заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Волжского ГО СП №... ФИО6, которой "."..г. вынесено постановление об удовлетворении заявления ФИО1

Однако, фактически никаких сведений запрошенных ФИО1 в его адрес направлено не было, заявленные им требования о применении конкретных мер принудительного исполнения фактически не совершались, иного из материалов исполнительного производства не следует.

"."..г. ФИО1 в адрес Волжского ГО СП №... вновь направлено заявление от "."..г., в котором он также просил сообщить о ходе исполнительного производства, совершить конкретные меры принудительного исполнения, в том числе, предоставить сводку и реестр запросов/ответов; письменно сообщить о результатах полученных ответов из ПФР и ЗАГС; запросить сведения в ПФР о месте работы должника и пенсии с учетом данных ЗАГС; запросить и обновить сведения о банковских и расчетных счетах должника с учетом данных ЗАГС, сообщив взыскателю о результатах полученных ответов; запросить и обновить сведения об имуществе должника с учетом данных ЗАГС; наложить арест на денежные средства и имущество должника; объявить должника и его имущество в розыск.

Запрос вручен адресату "."..г., что следует из распечатки сайта Почта-России отслеживание почтовых отправлений.

"."..г. ФИО1 получен ответ на повторный запрос, а именно постановление судебного пристава ФИО2 от "."..г. об отказе в удовлетворении заявления. В оспариваемом постановлении указано, что, рассмотрев доводы заявителя, судебный пристав – исполнитель признает обстоятельства, изложенные в заявлении, не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что "."..г. исполнительное производство окончено на основании ст. 46 п. 1 пп. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве». Оригинал исполнительного документа с постановлением об окончании исполнительного производства направлен в адрес взыскателя.

Оценивая доводы административного истца о незаконности постановления пристава ФИО2 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, суд исходит из того, что в силу ч. 1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Перечень мер принудительного исполнения приведен в части 3 статьи 68 Закона и исчерпывающим не является.

Положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

При этом, безусловно, конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

Однако, суд считает необходимым отметить, что принятых судебным приставом мер принудительного исполнения в период с момента возбуждения "."..г. исполнительного производства по дату его окончания "."..г. явно недостаточно, поскольку направление запросов лишь в кредитные и иные банковские организации, ПФР о получении им заработной платы и в ГИБДД нельзя признать мерами, достаточными для принятия решения об окончании исполнительного производства по п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона. Приставом не реализованы в полной мере предоставленные ему законом полномочия, всех необходимых мер принудительного исполнения не совершено.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 30 Закона, в заявлении (о возбуждении исполнительного производства) может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Согласно части 3 приведенной статьи, заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 5 приведенной статьи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6 статьи 64.1).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1).

В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскателем ФИО1 было заявлено ходатайство о применении конкретных мер принудительного исполнения, которое рассмотрено не было, как и не было принято приставом необходимых и достаточных мер принудительного исполнения.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что пристав ФИО2 без установленных законом оснований пришла к выводу об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, частью 9 статьи 47 Закона установлено, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Волжского ГО СП №... ФИО7 от "."..г. отменено постановление пристава ФИО2 от "."..г. об окончании исполнительного производства, исполнительное производство возобновлено, судебному приставу – исполнителю поручено принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

И, согласно справке от "."..г. за подписью судебного пристав – исполнителя Волжского ГО СП №... ФИО5, исполнительный документ в настоящее время находится на исполнении, тем самым не подтверждаются доводы административного истца ФИО1 об утрате исполнительного документа.

По приведенным основаниям суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 требований о признании незаконными действий и бездействия судебного пристава ФИО2, выразившихся в утрате оригинала исполнительного документа ФС №... и не возвращении его взыскателю; признании недействительным постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от "."..г..

Относительно требований административного истца об оспаривании законности постановления пристава ФИО2 от "."..г., суд исходит из следующего.

Как указано выше, заявления (ходатайства) сторон исполнительного производства могут быть поданы ими на любой стадии исполнительного производства, такие заявления подлежат рассмотрению с учетом положений ст. 64.1 ФЗ №229-ФЗ.

ФИО1 в основаниях иска ссылается на обращение с повторным заявлением от "."..г., в котором он просил предоставить как информацию об исполнительном производстве, так и совершить ряд конкретных исполнительных действий.

При этом, в части 1 статьи 50 ФЗ №229-ФЗ указано, что стороны исполнительного производства вправе в числе прочего знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы.

В этой связи суд отмечает, что взыскатель ФИО1 проживает далеко за пределами территории, обслуживаемой Волжским ГО СП №... УФССП России по <адрес>, а именно в <адрес>.

В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

Таким образом, заявление ФИО1 подлежало рассмотрению в порядке ст. 64.1 ФЗ №229-ФЗ.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В свою очередь, в части 9 приведенной статьи указано, что, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено судом, заявление ФИО1 поступило в адрес Волжского городского отдела СП №... "."..г., следовательно, по правилам ч. 3 ст. 64.1 ФЗ №229-ФЗ, оно подлежало передаче судебному приставу в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов, и в силу ч. 5 приведенной статьи заявление подлежало рассмотрению в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 15 ФЗ №229-ФЗ, сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Следовательно, поступившее "."..г. заявление ФИО1 подлежало передаче приставу с учетом выходных дней не позднее "."..г., и должно было быть рассмотрено с учетом не рабочих дней не позднее "."..г., указанный процессуальный срок приставом соблюден.

Однако, как верно отмечено в административном иске, заявление поступило в адрес Волжского ГО СП №... "."..г. и содержало в себе просьбу о применении конкретных мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений ст. 65 ФЗ №229-ФЗ, в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка (часть 1).

По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей (п. 3 ч. 5).

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (часть 6).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения (ч. 9).

Порядок обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке иной кредитной организации, регулируется положениями ст. ст. 69, 70 Закона, и в числе прочего, предусматривает вынесение соответствующего постановления.

Суд соглашается с доводами административного истца о том, что окончание исполнительного производства не является основанием к отказу в удовлетворении вышеуказанного заявления взыскателя от "."..г., и, исходя из того, что данное заявление должно было быть в силу приведенных выше норм передано приставу не позднее "."..г., суд считает, что заявление ФИО1 по существу рассмотрено не было, поскольку "."..г. преждевременно принято постановление об окончании исполнительного производства.

В этой связи, суд приходит к убеждению о необходимости удовлетворения заявленных ФИО1 требований о признании недействительным (незаконным) постановления судебного пристава – исполнителя Волжского ГО СП №... ФИО2 от "."..г. об отказе в удовлетворении заявления взыскателя от "."..г..

Судом также установлено, что "."..г. почтовым отправлением под номером ШПИ №... в адрес ФИО1 Волжским ГО СП №... направлено письмо за подписью пристава ФИО5 от "."..г. с информацией об отмене ранее принятого постановления об окончании исполнительного производства, нахождении исполнительного документа на исполнении и принятии приставом дальнейших мер, направленных на исполнение решения суда. К данному письму приложены сводки по исполнительному производству о принятых мерах и полученных ответах за период с марта 2021 года по июль 2021 года, за период с "."..г. по "."..г.. В указанных сводках содержится информация, истребованная взыскателем, в том числе в отношении реестра запросов/ответов по исполнительному производству, результатов ответов из ПФР и ЗАГС, сведений из ПФР о месте работы должника и пенсии, сведений о банковских и расчетных счетах должника, об имуществе должника.

При этом, на момент рассмотрения настоящего дела осталось не разрешенным заявление ФИО1 об объявлении розыска должника и его имущества, о наложении ареста на денежные средства должника, его имущество, так как после возобновления исполнительного производства установлено наличие счета на имя должника в ПАО КБ «<...>».

Следовательно, также подлежат удовлетворению требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава ФИО2 в не предоставлении ФИО1 по заявлению от "."..г. сведений о наложении ареста на денежные средства и имущество должника, сведений об объявлении должника и его имущества в розыск.

В связи с чем, суд полагает обоснованным возложить на судебного пристава ФИО2 обязанность по предоставлению в адрес взыскателя вышеуказанных сведений, то есть по разрешению существа заявленного взыскателем ходатайства о применении конкретных мер принудительного исполнения.

Относительно остальной части исковых требований ФИО1 о не предоставлении сводки и реестров запросов/ответов по исполнительному производству, результатов полученных ответов из ПФР и ЗАГС, сведений ПФР о месте работы должника и пенсии с учетом данных ЗАГС, сведений о банковских и расчётных счетах должника с учетом данных ЗАГС, с письменным сообщением взыскателю о результатах полученных ответов из ПФР и ЗАГС, сведений об имуществе должника с учетом данных ЗАГС, с учетом установленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, указанные сведения пусть и с нарушением установленных сроков представлены ФИО1

Что касается доводов заявления ФИО1 о восстановлении срока на обращение в суд, то суд исходит из следующего.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Настоящее административное исковое заявление подано ФИО1 посредством почтового отправления от "."..г..

Судом установлено и из доводов административного иска следует, что о нарушении своих прав ФИО1 узнал "."..г. с получением ответа на его обращение от "."..г..

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к восстановлению административному истцу срока на обращение в суд, поскольку указанный срок им не пропущен, следовательно, просьба о его восстановлении является излишней.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Волжского ГО СП №... УФССП России по <адрес> ФИО2, Волжскому ГО СП №... УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконными действий, бездействия удовлетворить частично.

Признать недействительным (незаконным) постановление судебного пристава – исполнителя Волжского ГО СП №... УФССП России по <адрес> ФИО2 от "."..г. об отказе в удовлетворении заявления взыскателя ФИО1 от "."..г. в рамках исполнительного производства №...-ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Волжского ГО СП №... УФССП России по <адрес> ФИО2 в не предоставлении ФИО1 по заявлению от "."..г. сведений о наложении ареста на денежные средства и имущество должника, сведений об объявлении должника и его имущества в розыск.

Возложить на судебного пристава – исполнителя Волжского ГО СП №... УФССП России по <адрес> ФИО2 обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 от "."..г. в части разрешения требований о применении конкретных мер принудительного исполнения о наложении ареста на денежные средства и имущество должника, об объявлении должника и его имущества в розыск.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Справка: мотивированный текст решения составлен 4 августа 2021 года.

Судья: /подпись/

Подлинник документа хранится в

Волжском горсуде в деле №2а-3607/2021

УИД№34RS0011-01-2021-005815-22