Решение № 2-316/2019 2-316/2019(2-3211/2018;)~М-3256/2018 2-3211/2018 М-3256/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-316/2019

Дело № 2-316/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь 21 января 2019 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре Ерофеевой В.К., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту образования города Севастополя об отмене распоряжения, признании невозможности проживания и включению в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд, с вышеуказанным иском мотивируя следующим.

ФИО1 в период действия на территории города Севастополя законодательства Украины состоял на первичном учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с отсутствием отца и лишением матери ФИО4 родительских прав на основании решения Гагаринского районного суда города Севастополя.

Статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, сохранился у него до достижения совершеннолетия в 2007 году, после чего он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО2 к Департаменту образования города Севастополя об отмене распоряжения, включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями

Истец в сентябре 2018 года в адрес ответчика подал заявление об установлении невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, членом семьи нанимателя по договору социального найма которого он является и включении его в список лиц, подлежавших обеспечению жилыми помещениями.

По адресу его регистрации проживают более 7 человек, в связи с чем на одного проживающего приходится менее 12 кв.м. жилого помещения, так как квартира по адресу <адрес> составляет 49,8 кв.м.

Ответчиком было отказано истцу во включении его в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, в связи с тем, что на момент подачи заявление ему исполнилось 23 года

Считает отказ ответчика неправомерным и просит суд отменить распоряжение Департамента образования города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РО «Об отказе во включении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением» как издание в нарушение законодательства его прав; признать проживание истца, относящегося к категории лиц из числа детей, оставшихся без родительского попечения, в ранее занимаемом жилом помещении – квартире, расположенной в городе Севастополе, по <адрес>, невозможным ввиду того, что общая площадь данного жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в нем, менее учетной нормы площади жилого помещения; включить истца в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В судебном заседание истец исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, предусмотрено, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет.

Для отдельных категорий граждан законодатель предусматривает возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, в частности, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно ст. 52 ЖК РФ носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действующей с 01.01.2013 года) введено исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей (не достигших 18-летнего возраста (пункт 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации), лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, согласно которому действие федерального закона распространено на лиц, достигших 18-летнего возраста, и им предоставлено право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет,

Как указано в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013 года, предоставление жилого помещения лицам старше 23-летнего возраста, которые ранее относились к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, возможно только при наличии уважительных причин, которые свидетельствовали бы о невозможности своевременной реализации данного права, либо о наличии препятствий для реализации данного права.

Судом установлено, что согласно выписке из домовой книги ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО3 и членами семьи ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО9, ФИО11

Согласно решению Гагаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 лишили родительский прав в отношении ФИО2, назначена опекун ФИО10

Согласно распоряжению Департамента образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РО «Об отказе во включении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением» отказано во включении ФИО2 в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, в связи с тем, что на момент подачи заявление истцу исполнилось 23 года.

В соответствии с п.1 ст.9 Закон города Севастополя от 09.02.2015 N 112-ЗС "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Севастополе" законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представляют заявление о включении детей в список в уполномоченный орган исполнительной власти города Севастополя, осуществляющий полномочия в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Севастополя в сфере опеки и попечительства), в течение 30 календарных дней со дня достижения детьми возраста 14 лет или возникновения после достижения детьми возраста 14 лет предусмотренных федеральным законодательством и нормативными правовыми актами города Севастополя оснований для предоставления указанным детям жилых помещений.

Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 9 ст. 8 данного закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Из положений данного закона следует, что дополнительные гарантии, установленные этим законом, в том числе и на обеспечение жилой площадью, распространяются лишь на лиц, не достигших возраста 23 лет.

Таким образом, дети, оставшиеся без попечения родителей, не вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет, не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ меры социальной поддержки.

Как установлено судом с заявлением о предоставлении государственной услуги в адрес Департамента образования г. Севастополя ФИО1 обратился в сентября 2018, то есть по истечению ему 23-летнего возраста.

В соответствии с чем, оснований для предоставления истцу жилого помещения на территории города Севастополя, на условиях социального найма не имеется.

Истцом не представлено доказательств о нарушении своих прав действием Департамента образования г. Севастополя.

Каких-либо неправомерных действий, которыми бы нарушались права истца, со стороны Департамента образования г. Севастополя допущено не было и судом не установлено.

Довод истца о том, что помещении в котором он проживает ниже учетной нормы, в связи с чем проживание в нем невозможно правового значения для рассмотрения данного спора не имеет.

При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу, об отказе в удовлетворении заявленных требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Департаменту образования города Севастополя об отмене распоряжения, признании невозможности проживания и включению в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течении месяца со дня составления решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме составлено 25 января 2019 года.

Судья Ленинского районного

суда города Севастополя С.В.Калганова