Постановление № 5-585/2018 от 14 июля 2018 г. по делу № 5-585/2018

Дело № 5-585/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 15 июля 2018 года

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Гречишко И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

не являющегося военнослужащим, гражданином, призванным на военные сборы, имеющим специальные звания сотрудникам СК РФ, ОВД, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии РФ, Государственной противопожарной службы и таможенных органов,

в течение года, предшествующего рассматриваемому правонарушению к административной ответственности не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 ст. 20.2 КоАП РФ, а именно:

ФИО1 14 июля 2018 г. в 16.55 час. находился у ст.м. «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, где добровольно принял участие в проведении публичного мероприятия в форме пикетирования, не связанного с проведением чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера и дискредитации Российской Федерации среди иностранных болельщиков, путем демонстрирования плаката с изображением на красном фоне черного круга, символизирующего мяч, двух рук, скованных в наручники, кубка мира, напоминающего череп, обмотанный вокруг колючей проволокой, а также надписью «FIFA WORLD CUP RUSSIA 2018». Плакат посвящен ограничению прав и свобод граждан в Российской Федерации, а также незаконным политическим арестам. Таким образом, ФИО1 нарушил требования п.1 ч. 3 ст. 6 Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а также п.11 Указа Президента РФ от 09.05.2017 № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации Чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года», тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 доставлен сотрудниками полиции, процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ им разъяснены и понятны, отводов суду не заявил. При этом заявил ходатайство об обеспечении ему защитника для оказания ему квалифицированной юридической помощи, в удовлетворении которого судом отказано. Вину в совершении правонарушения ФИО1 не признал, указав, что он реализовал свое конституционное право на свободу слова, при этом проведение одиночного пикета не требует согласования, а Указ Президента РФ от 09.05.2017 № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года» считает незаконным.

Оценив представленные суду доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, установлена в ходе судебного разбирательства полностью и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 004544 от 14.07.2018 г., составленным в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, при его составлении ФИО1 разъяснялись процессуальные права и обязанности, а также положения ст. 51 Конституции РФ, что ФИО1 удостоверил своими подписями;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение № 1427 от 14.07.2018 г., согласно которому ФИО2 14.07.2018 г. в 18 час. 45 мин. доставлен в 71 о/п УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга для составления протокола об административном правонарушении. Спец.средства не применялись, личный досмотр ФИО1 не проводился. Процессуальные права и обязанности ФИО1 разъяснены, однако, последний от подписи отказался, о чем сотрудником полиции сделана соответствующая отметка;

- рапортами полицейских Полка ППСП ГУ МВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга прапорщиков полиции ФИО3 и ФИО4 от 14.07.2018 г. и их объяснениями от 14.07.2018 г., являющиеся аналогичными по своему содержанию и подтверждающие обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. При даче объяснений ФИО3 и ФИО4 были предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, а также им разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ;

- протоколом об административном задержании № 001427 от 14.07.2018 г., согласно которому ФИО1 задержан 14.07.2018 г. в 18.45 час., освобожден 15.07.2018 г. в 13.15 час. При этом указание в протоколе на время доставления ФИО1 в 71 о/п – 19 час. 55 мин. 14.07.2018 г., суд признает технической опиской, поскольку из протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, а также из рапортов сотрудников полиции очевидно следует, что ФИО1 был доставлен в 71 о/п – 14 июля 2018 года в 18 час. 45 мин.;

- ответом на запрос Заместителя Главы Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга ФИО5, которым подтверждается, что Администрацией Петроградского района Санкт-Петербурга, 14.07.2018 г. не выдавались разрешения на проведение публичных мероприятий (пикетов) на территории Петроградского района Санкт-Петербурга, в том числе и на территории Крестовского острова;

- объяснениями ФИО1 от 14.07.2018 г., которыми подтверждаются обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении;

- фотоматериалом от 14.07.2018 г.;

- служебными документами полицейских Полка ППСП ГУ МВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга прапорщиков полиции ФИО3 и ФИО4, подтверждающих факт исполнения ими своих должностных обязанностей.

Исследуя представленные в суд доказательства в их совокупности, суд принимает фактические данные, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, в качестве достоверного, объективного доказательства вины в совершении указанного правонарушения ФИО1

С содержанием протоколов ФИО1 был ознакомлена, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ему разъяснены, что ФИО1 удостоверил своей подписью, при этом никаких замечаний и заявлений на действия сотрудников УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга им не принесено, доказательств обратного суду не представлено. Кроме того в процессуальных документах имеются отметки должностных лиц об отказе ФИО1 от подписи в подтверждение разъяснения ему процессуальных прав.

Указанные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении по существу, полагая, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ доказана, действия ФИО1 квалифицированы правильно, оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется.

Часть 2 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 ст. 20.2 КоАП РФ.

Пунктом 11 Указа Президента РФ от 09.05.2017 № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года» установлено, что в субъектах Российской Федерации, на территориях которых вводятся усиленные меры безопасности, собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, не связанные с проведением Кубка конфедераций и чемпионата мира по футболу, в период с 1 июня по 12 июля 2017 г. и в период с 25 мая по 25 июля 2018 г. могут проводиться в местах и (или) по маршрутам движения участников публичного мероприятия с количеством участников и во временной интервал, которые определяются органами исполнительной власти таких субъектов Российской Федерации или соответствующими органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами безопасности.

В соответствии со ст. 3 ФЗ-54 от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях», регламентирующего порядок - проведения публичных мероприятий, такого рода мероприятие основывается на следующих принципах:

законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

По правилам п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» участники публичного мероприятия обязаны выполнять все законные требования… уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Судом также не подвергается сомнению, что в данном случае имело место пикетирование, которым, как это указано в ст. 2 ФЗ-54, является форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Изложенные судом обстоятельства подтверждаются непротиворечивыми и последовательными доказательствами, которые согласуются друг с другом, являются процессуально состоятельными, а в своей совокупности подтверждают виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Довод ФИО1 о его незаконном задержании, суд расценивает как избранный способ защиты с целью избежания административной ответственности, поскольку задержание ФИО1 поведено сотрудниками полиции без нарушений требований действующего законодательства.

Доводы о том, что ФИО1 считает незаконным Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года», суд не принимает во внимание, считает изложенный довод надуманным.

При этом довод ФИО1 о том, что одиночный пикет не требует согласования, не свидетельствует о наделении ФИО1 права нарушать п. 11 Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 202.

Нарушений, влекущих за собой безусловные основания для прекращения производства, по делу не имеется.

При назначении наказания учитываются:

характер совершенного правонарушения: правонарушение, посягающее на общественный порядок, является грубым правонарушением;

личность виновного: ФИО1 в течение года, предшествующего рассматриваемому правонарушению, к административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено.

За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, законодательством предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток.

В соответствии со ст. 3.9 КоАП РФ, административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов. К указанным выше лицам ФИО1 не относится.

Учитывая изложенное, в том числе положения ст. 3.9 КоАП РФ, суд считает, что с учетом характера совершенного правонарушения, характеризующих данных личности ФИО1, его возраста, конкретных обстоятельств дела, в целях исправления ФИО1, наказание последнему возможно назначить только в виде административного ареста, при этом не прибегая к максимальной мере наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3; 29.10; ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток с содержанием в спецприёмнике ГУ МВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Исчислять срок административного ареста с момента его задержания, доставления в суд с 13 часов 25 минут 15.07.2018 года.

Зачесть ФИО1 в срок административного ареста время административного задержания, а именно период фактического его задержания – с 18 часов 45 минут 14.07.2018 г. по 13 часов 15 минут 15.07.2018 г.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: