Решение № 12-73/2017 12-862/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 12-73/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.о.Химки 24 января 2017 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Жарких В.А., при секретаре Загаренко А.О., рассмотрев жалобу ... ... на постановление заместителя начальника 2-го отделения пк кпп «Шереметьево-2» ОПК ФСБ России в международном аэропорту Шереметьево ... от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника 2-го отделения пк кпп «Шереметьево-2» ОПК ФСБ России в международном аэропорту Шереметьево ..., вынесенного <дата>, ... ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Как следует из вышеуказанного постановления, правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: <дата> в 10 час. 42 мин. в международном аэропорту Шереметьево, терминал F, при исполнении государственной функции по осуществлению пограничного контроля в зале «Вылет» был выявлен ... ..., который вылетал рейсом <№ обезличен> авиакомпании «Аэрофлот» в Турецкую Республику по маршруту «Москва-Стамбул». Данный гражданин предъявил в качестве основания для пересечении Государственной границы Российской Федерации документ, удостоверяющий личность - паспорт Арабской Республики Египет <№ обезличен> выданный <дата>, оформленный на имя ... ..., <дата> г.р., но при отсутствии действительной визы Российской Федерации.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ... ... обратился в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой просит отменить его как незаконное и необоснованное. В обоснование доводов жалобы сослался на то, что «он на дату <дата>. находился на территории РФ законно, пытался в тот день выехать в Египет в связи со смертью отца, при этом должностные лица ему не разъяснили, что при выезде из РФ ему необходимо получить транзитную визу. При составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления данные обстоятельства не были учтены. В протоколе об административном правонарушении не указаны адреса места жительства, паспортные данные, контактные телефоны свидетелей, что является существенным процессуальным нарушением КоАП РФ. Несмотря на то, что в протоколе об административном правонарушении стоит его подпись о разъяснении прав и обязанностей, административный орган ему их не разъяснял и просьбу о предоставлении переводчика проигнорировал, при этом знание русского языка у него на бытовом уровне. Должностным лицом ему было приказано поставить свою подпись в указанных местах протокола, что он и вынужден был сделать под психологическим давлением».

В судебное заседание ... ..., извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем дело об административном правонарушении по жалобе ... ... было рассмотрено в отсутствие последнего.

Проверив доводы и материалы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения в силу следующего:

Факт совершения ... ... правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.1 КоАП РФ, установлен заместителем начальника 2-го отделения пк кпп «Шереметьево-2» ОПК ФСБ России в международном аэропорту Шереметьево на основании представленных в материалах дела: протокола об административном правонарушении от <дата>.; рапорта контролера 2 опк кпп «Шереметьево-2» ...; рапорта ст. ПН «По проверке документов» 2 опк кпп «шереметьево-2» ....; копии паспорта гражданина Арабской Республики Египет ... ...; объяснения ... ..., копии посадочного талона на имя ... ....

В соответствии со ст.11 Закона РФ от 01.04.1993г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных.

Согласно ст.6 Федерального закона Российской Федерации от <дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Часть 2 ст.18.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами либо нарушение порядка следования таких лиц от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Объективных и достаточных оснований для признания вышеприведенных доказательств недопустимыми в судебном заседании, вопреки доводам жалобы, установлено не было, поскольку указанные доказательства не противоречивы, они содержат в себе необходимые сведения для правильного разрешения дела, отражают существо правонарушения и согласуются между собой, создавая целостную и ясную картину совершенного ... ... правонарушения. Не доверять сведениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении, рапортах, у суда нет оснований, поскольку, как указано выше, данные доказательства согласуются между собой, они не противоречивы.

Доводы жалобы ... ... о том, что ему не были разъяснены права и обязанности и просьбу о предоставлении переводчика должностное лицо проигнорировало, являются несостоятельными, поскольку в протоколе об административном правонарушении, составленном в присутствии свидетелей, в соответствующих графах о разъяснении ему прав, в том числе права пользоваться помощью переводчика, имеются подписи ... .... При этом в данном протоколе имеется запись о том, что русским языком в устной и письменной форме ... ... владеет, в услугах переводчика не нуждается, где также имеется подпись ... ....

Утверждение в жалобе ... ... о том, что должностным лицом ему было приказано поставить свою подпись в указанных местах протокола, что он и вынужден был сделать под психологическим давлением, не принимается судом во внимание, поскольку является голословным и ничем объективно не подтверждается. Остальные доводы жалобы правового значения не имеют.

При назначении наказания учтены характер и обстоятельства правонарушения, в том числе и обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также данные о личности ... ....

Наказание, назначенное ... ..., нельзя признать излишне суровым, поскольку оно назначено в пределах, предусмотренных санкцией ч.2 ст.18.1 КоАП РФ, и является минимальным.

Дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом, в установленные ст.29.6 КоАП РФ сроки.

Оценивая представленные по делу доказательства, составленные в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях РФ, изучив доводы жалобы, суд установил, что ... ... совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.1 КоАП РФ; виновность последнего во вменяемом ему правонарушении нашло свое бесспорное подтверждение.

При таких обстоятельствах доводы жалобы не могут быть признаны состоятельными; оснований для отмены или изменения постановления должностного лица, которое судья считает законным и обоснованным, вынесенным на основе оценки всех представленных по делу доказательств в их совокупности, не имеется.

Существенных нарушений требований КоАП РФ, которые бесспорно бы указывали на необходимость отмены обжалуемого постановления, допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника 2-го отделения пк кпп «Шереметьево-2» ОПК ФСБ России в международном аэропорту Шереметьево ... от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.1 КоАП РФ в отношении ... ... - оставить без изменения, жалобу ... ... - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: Секретарь: