Решение № 2-178/2026 2-178/2026(2-4297/2025;)~М-3171/2025 2-4297/2025 М-3171/2025 от 23 марта 2026 г. по делу № 2-178/2026

УИД: 50RS0010-01-2025-003935-44

Дело № 2-178/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2026 года <адрес>

Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Мининой В.А., с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО1 – ФИО3, при секретаре Маммаевой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области к ФИО1 об изъятии для государственных нужд нежилого помещения, установлении суммы возмещения за изымаемый объект недвижимости

встречному иску ФИО1 к Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес>, ГСК-36 о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области обратилось в суд с названным иском, из которого следует, что решением Градостроительного совета Московской области от 28 августа 2024г. № 34, Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> ДД.ММ.ГГГГ 2024г. принято распоряжение №-Р «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд Московской области», согласно которому изъятию подлежит нежилое помещение – гаражный бокс № с кадастровым номером №, общей площадью 19,7 кв.м., расположенный в ГСК № по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1 Согласно отчету об оценке рыночной стоимости помещения, подготовленному ГБУ Московской области «Московское областное бюро технической инвентаризации», рыночная стоимость вышеназванного гаражного бокса составляет 1 366 825 рублей, величина убытков, причиняемых ФИО1 изъятием нежилого помещения составляет 99 594 рубля.

Просит суд изъять у ФИО1 для нужд Московской области нежилое помещение – гаражный бокс № с кадастровым номером №, общей площадью 19,7 кв.м, расположенный в ГСК № по адресу: <адрес>, мкр. <адрес>, <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1; установить сумму возмещения за изымаемое нежилое помещение в размере 1 466 419 рубля, из которой: 1 366 825 рублей - рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, 99 594 рубля - величина убытков, причиненных ФИО1 изъятием нежилого помещения; установить что решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1 и возникновения права собственности <адрес> на нежилое помещение – гаражный бокс № с кадастровым номером № общей площадью 19,7 кв.м, расположенный в ГСК № по адресу: <адрес>, мкр. <адрес><адрес>.

ФИО1 обратился в суд со встречным иском, из которого следует, что она является собственником гаражного бокса № расположенного ГСК №. В ходе эксплуатации гаражного боса была произведена реконструкция путем возведения подвала. В соответствии с заключением специалиста по результатам обследования гаражного бокса № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного ООО «Технология-Оценка», подвал, расположенный по гаражным боксом № является его неотъемлемой частью, гаражный бокс с подвалом общей площадью 38,7 кв.м. соответствует строительно- техническим, градостроительным и противопожарным нормам и правилам и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Просит суд сохранить в реконструированном виде гаражный бокс №, расположенный в ГСК № по адресу: <адрес>, мкр<адрес>, <адрес>, общей площадью 37,9 кв.м.

Представитель истца по первоначальному иску в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, против удовлетворения встречных исковых требований возражала, пояснив, что поскольку право собственности на подвал за ФИО1 не зарегистрировано, в связи с чем, подвал не может быть учтен при определении размера компенсации.

Ответчик по первоначальному иску ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, ее представитель в судебном заседании просил взыскать размер компенсации, установленной по судебной экспертизе. Также пояснил, что подвал является неотъемлемой частью гаражного бокса.

Представитель третьего лица ГСК №36, третьего лица Министерство имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явились, извещены судом о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 6 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ, допускается изъятие земельных участков, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, для государственных нужд другого субъекта Российской Федерации в случае, если это изъятие осуществляется для размещения объектов регионального значения такого субъекта Российской Федерации, предусмотренных документами территориального планирования субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены такие земельные участки, документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", резервирование земель, изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав для размещения на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и территории Московской области объектов, предусмотренных абзацем пятым (в отношении объектов федерального транспорта и объектов транспорта регионального значения), абзацем десятым подпункта 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, транспортно-пересадочных узлов осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены частью 7 статьи 4 (в отношении объектов регионального значения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы), статьями 6 - 11, 13 и 14 Федерального закона "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а для размещения объектов инфраструктуры федерального значения или объектов инфраструктуры регионального значения, предназначенных для реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 254-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - в порядке, предусмотренном земельным законодательством, с учетом особенностей, установленных частями 1 - 3, 5, 6, 9 - 14, 19 - 21 статьи 10 Федерального закона "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статьей 19 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 254-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", под объектами, предназначенными для модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, понимаются объекты транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения, строительство, реконструкция которых осуществляются в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры в соответствии со стратегией пространственного развития Российской Федерации.

В соответствии со стратегией, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 207-р, основой для обеспечения устойчивых транспортных связей между субъектами Российской Федерации, перспективными центрами экономического роста, а также для внешнеэкономических связей является опорная транспортная сеть Российской Федерации - совокупность магистральных путей сообщения и транспортных узлов.

В силу ст. 239.2 Гражданского кодекса РФ, отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В силу ст. 281 Гражданского кодекса РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных и муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 282 Гражданского кодекса РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 9 ст. 4 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 254-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 10 ст. 10 Федерального закона "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 05 апреля 2013 года N 43-ФЗ, в случае принудительного изъятия недвижимого имущества условия такого изъятия определяются судом. При этом размер возмещения стоимости изымаемого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков определяется на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества. В данном отчете должны быть указаны все убытки, причиненные таким изъятием и подлежащие возмещению.

В случае несогласия собственника или правообладателя недвижимого имущества с размером возмещения стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) причиненных изъятием недвижимого имущества убытков, содержащимся в отчете об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленном оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества, собственник или правообладатель недвижимого имущества вправе оспорить в судебном порядке этот отчет. Наличие судебного спора о размере подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества, не является препятствием для принятия судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества, а также для осуществления на основании вступившего в законную силу указанного судебного акта соответствующих выплат или иного возмещения и государственной регистрации перехода, прекращения прав и обременений на изымаемое недвижимое имущество (п. 12 ст. 10 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 43-ФЗ).

Пунктом 6 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных и муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10 декабря 2015 года, определено, что выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно п. 1 ст. 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации, а также п. 13 ст. 10 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 43-ФЗ, вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности и досрочного прекращения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком.

В соответствии со ст. ст. 218-219, 222 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания "Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником гаражного бокса №50, расположенного в ГСК №36 по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В процессе эксплуатации в гаражном боксе №, была произведена реконструкция путем возведения подвала. Разрешение на реконструкцию не предъявлено. <адрес> гаражного бокса с учетом подвала составила 38,7 кв.м.

Из Акта осмотра гаражного бокса от 24.04.2025 года, составленного в рамках Отчета об оценки БТИ, представленного истцом следует, что площадь гаражного бокса составляет 19,7 кв.м., площадь подвала составляет 19 кв.м., общая площадь составляет 38,7 кв.м.

В соответствии с заключением специалиста ООО «Технология-Оценка», подвал, расположенный по гаражным боксом №50 является его неотъемлемой частью, гаражный бокс с подвалом общей площадью 38,7 кв.м. соответствует строительно- техническим, градостроительным и противопожарным нормам и правилам и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Суд принимает в качестве надлежащего доказательства заключение ООО «Технология-Оценка», так как оно является полным, соответствует требованиям действующего законодательства и подтверждается материалами дела. Данное заключение никем не оспорено.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд находит подлежащим иск ФИО1 о сохранении гаражного бокса в реконструированном состоянии удовлетворить, поскольку приходит к выводу, что, несмотря на отсутствие разрешения на реконструкцию гаража, ФИО1 реконструкция произведена без нарушения строительно-технических, градостроительных, противопожарных, санитарных норм и правил, не создает опасности для жизни и здоровья граждан, реконструкция произведена в отношении принадлежащего ФИО1 на праве собственности гаража, расположенного на земельном участке, предоставленном под строительство гаража, гаражный бокс и расположенный под ним подвал, являются единым помещением, эксплуатация подвального помещения не возможна без эксплуатации гаража.

Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято распоряжение №-Р «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд <адрес>», которым подлежит изъятию, в том числе: гаражный бокс №, кадастровый №, адрес объекта: <адрес>, мкр. <адрес>, <адрес>, ГСК №, принадлежащий ФИО1 на праве собственности.

Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ составленному ГБУ «БТИ <адрес>», рыночная стоимость гаражного бокса, назначение: нежилое, общей площадью 19,7 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. <адрес>, <адрес>, ГСК №, с учетом величины убытков составляет 1 466 419 рубль, из которой: рыночная стоимость объекта недвижимого имущества - 1 366 825 рублей; величина убытков, причиненных ответчику изъятием объекта недвижимого имущества - 99 594 рубля.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несогласием ответчика с предоставленным истцом отчетом, по делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено АНО «ЦЕНТРАЛЬНОЕ БЮРО СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ». Согласно выводам экспертов, рыночная стоимость гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. <адрес>, <адрес>, ГСК № с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1 с учетом подвального помещения составляет округленно на дату оценки 2 591 000 рублей. Размер убытков, причиняемых собственнику гаражного бокса, его изъятием для государственных нужд, учтя особенности расположения гаражного бокса, с учетом подвального помещения составляет округленно 211 000 рублей.

Суд находит подлежащим принять во внимание экспертное заключение, составленное АНО «ЦЕНТРАЛЬНОЕ БЮРО СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ», поскольку оно является более полным, с учетом всех требований сторон, содержит в себе оценку объекта недвижимости с учетом неотъемлемой его части в виде подвала, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Доводы представителя истца о том, что поскольку право собственности на подвал за ФИО1 не зарегистрировано, в связи с чем, подвал не может быть учтен при определении размера компенсации судом не принимаются, поскольку подвал не является самостоятельным объектом, поскольку с момента возведения и по настоящее время является его составной частью, связан общим назначением.

При таких обстоятельствах, оценивая все представленные суду доказательства в их совокупности, суд находит подлежащим изъять у ответчика принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости в виде гаражного бокса с подвальным помещением, общей площадью 38,7 кв.м., установив подлежащую выплате истцом сумму возмещения ущерба в размере 2 802 000 рублей, из которой: 2 591 000 рублей – рыночная стоимость гаража и 211 000 рубль – величина убытков, причиняемых изъятием объекта недвижимости из собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области к ФИО1 об изъятии для государственных нужд нежилого помещения, установлении суммы возмещения за изымаемый объект недвижимости – удовлетворить частично.

Встречный иск ФИО1 к Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, ГСК-36 о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение в виде гаражного бокса с подвалом №, площадью 38,7 кв.м., расположенное в ГСК-36 по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> перепланированном состоянии.

Изъять для нужд Московской области гаражный бокс № с кадастровым номером № общей площадью 38,7 кв.м, расположенный по адресу: по адресу: <адрес>, ГСК №, принадлежащий на праве собственности ФИО1.

Установить сумму возмещения за изымаемое нежилое помещение в размере 2 802 000 руб., из которых:

- рыночная стоимость гаражного бокса – 2 591 000 рублей;

- величина убытков, причиненных ФИО1 изъятием нежилого помещения – 211 000 руб.

Решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1 на гаражный бокс № с кадастровым номером № общей площадью 38,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК №, и возникновения права собственности <адрес> на данное нежилое помещение.

Иск Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области к ФИО1 об установлении суммы возмещения за изымаемый объект недвижимости в части взыскания рыночной стоимости гаража и убытков в меньшем размере – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через железнодорожный городской суд Московской области.

Судья: В.А. Минина

Решение в окончательной форме изготовлено 24 марта 2026 года.