Решение № 2-921/2019 2-921/2019~М-943/2019 М-943/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-921/2019

<данные изъяты>

Дело № 2-921/2019

УИД 29RS0021-01-2019-001324-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 года п. Плесецк

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Сергеевой М.Н.,

при секретаре Терехиной Х.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный педагогический стаж, назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный педагогический стаж, назначении страховой пенсии. В обоснование иска указала, что 15 октября 2019 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в чем ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа. Управлением не были включены в стаж педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08 апреля 2002 года по 19 апреля 2002 года, с 25 октября 2005 года по 03 ноября 2005 года, с 13 сентября 2010 года по 24 сентября 2010 года, с 11 ноября 2013 года по 15 ноября 2013 года, с 23 января 2015 года по 24 января 2015 года, с 16 февраля 2015 года по 27 февраля 2015 года. Полагает, что пенсионный фонд безосновательно отказал ей в назначении пенсии. На курсы повышения квалификации она направлялась по основному месту работы, прохождение курсов является ее обязанностью и предусмотрено должностной инструкцией. Данные периоды являются страховым стажем, дающим право на досрочное назначение пенсии, поскольку в эти периоды она занималась педагогической деятельностью. Из заработной платы на протяжении всего этого времени перечислялись необходимые налоги и платежи, в том числе и страховые. Считает, что спорные периоды работы подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии. Просит обязать ответчика включить спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в педагогический стаж для досрочного назначения пенсии, обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения с 15 октября 2019 года.

В дальнейшем истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в с вязи с педагогической деятельностью с 15 октября 2019 года, возложив на ответчика обязанность включить период ее деятельности на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную пенсию по старости с 15 октября 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований с учетом их уточнения по тем же основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, указав, что истец обратилась с заявлением о назначении пенсии, в чем 23 октября 2019 года было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подп. 19 ч.. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08 апреля 2002 года по 19 апреля 2002 года, с 25 октября 2005 года по 03 ноября 2005 года, с 13 сентября 2010 года по 24 сентября 2010 года, с 11 ноября 2013 года по 15 ноября 2013 года, с 23 января 2015 года по 24 января 2015 года, с 16 февраля 2015 года по 27 февраля 2015 года не подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку не связаны с осуществлением трудовой деятельности. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в соответствии со ст.ст.56,57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд разрешает дело на основании представленных сторонами доказательств.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В судебном заседании установлено, что 15 октября 2019 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно решению ГУ УПФ РФ в Плесецком районе № от 23 октября 2019 года ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 24 года 10 месяцев 09 дней.

В стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды нахождения ФИО1 на курсах повешения квалификации с 08 апреля 2002 года по 19 апреля 2002 года, с 25 октября 2005 года по 03 ноября 2005 года, с 13 сентября 2010 года по 24 сентября 2010 года, с 11 ноября 2013 года по 15 ноября 2013 года, с 23 января 2015 года по 24 января 2015 года, с 16 февраля 2015 года по 27 февраля 2015 года.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Периоды работы истца в должности учителя Плесецкой средней школы подтверждаются записями в трудовой книжке.

Истец ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 10 декабря 1998 года.

Статьей 196 Трудового кодекса РФ закреплено, что необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Согласно статье 197 Трудового кодекса РФ работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как следует из материалов дела, на курсы повышения квалификации истец была направлена работодателем, с 08 апреля 2002 года по 19 апреля 2002 года, с 25 октября 2005 года по 03 ноября 2005 года, с 13 сентября 2010 года по 24 сентября 2010 года, с 11 ноября 2013 года по 15 ноября 2013 года, с 23 января 2015 года по 24 января 2015 года, с 16 февраля 2015 года по 27 февраля 2015 года ФИО1 проходила обучение с получением свидетельств. В период нахождения истца на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата, отчисления из заработной платы на страховые взносы производились в установленном законом порядке. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, оспариваемые периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку направление на них было связано с педагогической деятельностью истца. Доказательств тому, что истец в указанный период имела неполную занятость, ответчик в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ суду не представил.

Следовательно, периоды нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации с 08 апреля 2002 года по 19 апреля 2002 года, с 25 октября 2005 года по 03 ноября 2005 года, с 13 сентября 2010 года по 24 сентября 2010 года, с 11 ноября 2013 года по 15 ноября 2013 года, с 23 января 2015 года по 24 января 2015 года, с 16 февраля 2015 года по 27 февраля 2015 года подлежат включению в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

С учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов по состоянию на 15 октября 2019 года, т.е. на день обращения в ГУ УПФ РФ в Плесецком районе (межрайонное), у ФИО1 имелся необходимый страховой стаж, а также с учетом требований ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», что свидетельствует о наличии права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 24 и 25 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии…., утвержденных Приказом Минтруда от 17.11.2014 года № 884н, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Поскольку на дату обращения в пенсионный орган с учетом подлежащих включению по решению суда спорных периодов работы ФИО1 имела требуемый страховой и специальный стаж, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган, то есть с 15 октября 2019 года.

Таким образом, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 08 апреля 2002 года по 19 апреля 2002 года, с 25 октября 2005 года по 03 ноября 2005 года, с 13 сентября 2010 года по 24 сентября 2010 года, с 11 ноября 2013 года по 15 ноября 2013 года, с 23 января 2015 года по 24 января 2015 года, с 16 февраля 2015 года по 27 февраля 2015 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 15 октября 2019 года, с последующим перерасчетом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись М.Н. Сергеева

Мотивированное решение

изготовлено 17 декабря 2019 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>