Решение № 2-109/2018 2-109/2018 ~ М-102/2018 М-102/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-109/2018

Дело № 2-109/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018 года город Малоархангельск

Малоархангельский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Петлюры В.В. при секретаре Шемякиной О.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя ответчика и третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Малоархангельскому району Орловской области о взыскании компенсации за сверхурочную работу,

установил:

ФИО1, обратился в суд с иском к ОМВД России по Малоархангельскому району Орловской области о взыскании компенсации за сверхурочную работу.

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года проходил службу в ОМВД России по Малоархангельскому району в должности полицейского-кинолога ГОиК ИВС. В период с марта по декабрь 2016 года, привлекался по инициативе работодателя к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени на основании графиков дежурств обязательных для исполнения сотрудниками ОВД. Сверх установленной продолжительности рабочего времени отработал более 200 часов. Оплата данной переработки рабочего времени не производилась и дополнительные дни отдыха за переработанное время мне не предоставлялись. После увольнения со службы ДД.ММ.ГГГГ при расчете, выплата за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени указанного периода не выплачена, то есть полный расчет не произведен. При обращении в ОМВД России по Малоархангельскому району, о выдаче справки-расчета с фиксированной суммой денежной компенсации за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени, в выдаче такой справки-расчета истцу отказано. Просил взыскать с ОМВД России по Малоархангельскому району денежную компенсацию за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени за период с 1 марта по 1 декабря 2016 года.

В возражениях на исковое заявление ФИО3, как представитель ответчика просил отказать в удовлетворении иска ФИО1. Указал, что для реализации сотрудником органов внутренних дел права на получение денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение совокупности условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни, в ночное время; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с руководителем. Выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени вместо предоставления дополнительных дней отдыха может осуществляться только по просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, то есть носит заявительный характер. В отсутствие волеизъявления сотрудника, выраженного в форме поданного в период прохождения службы рапорта о предоставлении вместо дней отдыха денежной компенсации, являющегося обязательным условием реализации права на получение этой компенсации. С рапортами о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, ФИО1 во время несения службы в ОМВД России по Малоархангельскому району не обращался.

При наличии рапорта истца о предоставлении дополнительных дней отдыха, или денежной компенсации, ответчик не вправе был отказать ему в их предоставлении, что подтверждается приказами начальника ОМВД о предоставлении ФИО1 компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2015, 2017, 2018 года изданные на основании рапортов поданных ФИО1

Истец самостоятельно распорядился своим правом на определение способа и порядка компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, а именно не обратился к начальнику территориального ОВД с просьбой о компенсации сверхурочной работы в установленном порядке и сроки, территориальный орган не должен нести ответственность за его бездействие. Согласно требованиям действующего гражданско-процессуального законодательства пропуск установленного срока для подачи заявления в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворения требований.

Выплата компенсаций за службу в ночное время, в выходные, нерабочие и праздничные дни производится в текущий месяц в период с 20 по 25 число. Таким образом, указанные компенсационные выплаты относятся к периодическим платежам, с самостоятельным исчислением срока на обращение в суд.

За каждый отработанный месяц, заработная плата выплачивалась истцу не позднее 25 числа текущего месяца, таким образом, о начислениях, произведенных в марте 2016 года истцу стало или должно было быть известно 25 марта 2016 года, за февраль 2016г. - 25 февраля 2016 г. и т.д. и отсутствии при этом оплаты сверхурочной работы, в связи с чем истец не был лишен возможности обратиться с соответствующим рапортом к ответчику о выплате указанной компенсации, а в случае отказа в выплате компенсации - в суд с соответствующим иском. Также в материалах дела имеется документальное подтверждение об ознакомленности истца с табелями учета рабочего времени в виде его личной подписи в табеле датированной декабрём 2016 года.

Нормативно-правовое регулирование выплаты требуемых истцом денежных компенсаций не предполагает произвольное, неограниченное по времени обращение сотрудника с рапортом о выплате таковых.

Согласно материалам гражданского дела истец обратился за защитой нарушенного по его мнению права лишь 7 июня 2018 года то есть более полутора лет с момента ознакомления с табелями. Истец не обращался к руководителю с рапортом о получении компенсации за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени с марта по декабрь 2016 года, начисления указанной компенсации за указанный промежуток времени ему не производились, а также пропущен срок для обращения в суд с иском.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержал, настаивая на их удовлетворении, однако согласился, что срок обращения в суд с заявленными требованиями пропустил.

Представитель ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3 просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель ответчика ФИО2 также просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать по следующим основаниям.

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел урегулированы ФЗ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч. 2, 6, ст. 53 ФЗ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок привлечения сотрудников ОВД Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам ОВД Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержден приказом (действовавшим в период рассматриваемых правоотношений) МВД России от 19 октября 2012 года № 961 «Об утверждении Порядка привлечения сотрудников ОВД Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам ОВД Российской Федерации дополнительных дней отдыха» (далее по тексту - Порядок).

Согласно п. 2 Порядка сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (п. 4 Порядка).

Продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период (п. 8 Порядка).

В силу п. 9 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Согласно ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражения.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истец с ноября 2011 года по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел - в ОМВД России по <адрес>. На основании контракта от ДД.ММ.ГГГГ замещал должность полицейского (кинолога) группы охраны конвоирования подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела МВД России «Малоархангельский», что подтверждается трудовой книжкой, копией контракта и дополнительным соглашением от 1 апреля 2016 года.

Приказом начальника ОМВД России по Малоархангельскому району № от ДД.ММ.ГГГГ года истец уволен со службы по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

За время прохождения службы истцом отработано сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, в том числе и за период с марта по декабрь 2016 года – 221 час, что подтверждается справкой (л.д. 21), табелями учета рабочего времени (л.д. 38-48).

Ответчиком на основании рапортов истца в 2015, 2017, 2018 годах предоставлялась компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени.

С рапортам, о предоставлении дополнительных дней отдыха или компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, с март по декабрь 2016 год ФИО1 не обращался, что он подтвердил в судебном заседании.

Таким образом, истцом не использовано право на дополнительные дни отдыха или компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени с марта по декабрь 2016 год.

Также истец в период прохождения службы к начальнику ОМВД России по Малоархангельскому району с рапортами о выплате денежной компенсации за отработанные в 2016 году дни сверх нормальной продолжительности служебного времени, не обращался.

В силу диспозитивности гражданского судопроизводства стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ) и принимают на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Доказательств, подтверждающих невозможность реализовать свое право на получение денежной компенсации с марта по декабрь 2016 год, истцом не представлено.

Представитель ответчика просит применить срок давности обращения в суд за разрешением служебного спора по заявленным требованиям.

Согласно ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел, либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Учитывая, что истец, в 2016 году по окончании ежегодного рабочего периода не получал денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени и с рапортами о выплате такой компенсации не обращался, суд приходит к выводу, что о нарушении своих прав на выплату денежной компенсации с марта по декабрь 2016 год истцу было известно по окончании рабочего периода.

Таким образом, истцу было известно о нарушении его права на получение денежной компенсации с марта по декабрь 2016 год, 25 числа каждого месяца.

Обратившись в суд с иском 7 июня 2018 года, истец пропустил установленный законом трехмесячный срок обращения в суд по указанным требованиям. Доказательств уважительных причин пропуска срока истцом не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании указанной денежной компенсации с марта по декабрь 2016 года, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к ОМВД России по Малоархангельскому району Орловской области о взыскании компенсации за сверхурочную работу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Малоархангельский районный суд Орловской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2018 года.

Судья В.В. Петлюра