Решение № 2-3136/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 2-3136/2025

Дело № 2-3136/2025

УИД: 52RS0016-01-2025-002084-88


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края, в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Титове В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Ставропольского края – Государственная жилищная инспекция к ФИО2 об обязании предоставить доступ в квартиру для проведения проверки соблюдения требований, установленных жилищным законодательством,

УСТАНОВИЛ:

Управление Ставропольского края – Государственная жилищная инспекция обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит: обязать ответчика предоставить должностным лицам управления Ставропольского края – государственной жилищной инспекции доступ в жилое помещение – <адрес>, расположенную в многоквартирном доме <адрес>, а также лично присутствовать либо обеспечить присутствие представителя (с надлежаще оформленной доверенностью) для проведения осмотра в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения, установленных действующем жилищным законодательством Российской Федерации.

В обосновании заявленных требований указано, что в адрес управления Ставропольского края – государственной жилищной инспекции (далее – управление) поступило обращение от собственников жилья проживающего по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии мер в рамках полномочий управления по вопросу перепланировки <адрес>, расположенного в многоквартирном <адрес> (далее МКД №). По информации предоставленного собственником жилого помещения находящегося по адресу: <адрес> – ФИО1, решение на перепланировку или переустройство <адрес>, по указанному выше адресу не выдавалось. В ходе рассмотрения вышеуказанного обращения, должностным лицом управления, на основании запрашиваемых сведений было установлено, что собственником жилого помещения – <адрес>, МКД № в соответствии с выпиской ЕГРН является ФИО2 По имеющимся в управлении сведениям, собственник указанной выше квартиры МКД №, самовольно произвел перепланировку жилого помещения. На основании обращения от ДД.ММ.ГГГГ №, государственным инспектором управления, при надлежащем уведомлении собственников жилого помещения, дважды был осуществлен выезд по адресу: <адрес>. В ходе осуществления выезда, в связи с отсутствием доступа в жилое помещение № МКД №, установить признаки перепланировки, не представилось возможным, о чем составлен акт выезда от ДД.ММ.ГГГГ, а также от ДД.ММ.ГГГГ. Должностным лицом управления, по месту жительства (регистрации) ответчика, посредством заказной корреспонденции, неоднократно направлялись уведомления о выезде государственного инспектора по указанному адресу для проведения осмотра с требованием прибыть лично, либо обеспечить присутствие своих уполномоченных представителей для участия в проверке по государственному надзору (контролю) по указанному выше адресу, а также обеспечить доступ в указанное помещение, с представлением лицу, проводившему проверку, правоустанавливающих документов и техпаспорта на указанное помещением, в том числе и других имеющихся документов, относящихся к существу выполненных работ. Несмотря на уведомления, должностными лицами управления не представлялось возможным осуществить осмотр помещения в сроки, указанные в уведомлениях, так как собственником указанного выше жилого помещения не обеспечивался доступ в данное жилое помещение – <адрес> по указанному выше адресу по причине отсутствия ответчика в назначенные даты и время в жилом помещении. По всем выездам государственного инспектора, проводимым на основании вышеуказанных обращений, должностным лицом управления составлены соответствующие акты. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с вышеизложенными исковыми требованиями.

Представитель истца управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в материалах дела имеется ходатайство представителя истца в котором представитель просит рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки, которые могут быть признаны судом уважительными, не уведомил.

Суд, изучив материалы гражданского дела, считает возможным рассмотреть данное исковое заявление в отсутствии сторон, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности представленные в материалы дел доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в адрес управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции (далее - управление) поступило обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, о принятии мер в рамках полномочий управления, по вопросу проведения перепланировки квартиры № №, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (л.д. 6).

По информации предоставленной ФИО4 проживающей по адресу: <адрес>, решение на перепланировку или переустройство квартиры № №, по указанному выше адресу не выдавалось.

В соответствии со ст. 9, 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращения, поступившие в государственный орган, в соответствии с его компетенцией, подлежат обязательному рассмотрению. В случае необходимости рассматривающий обращение государственный орган или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

Судом установлено, что в ходе рассмотрения вышеуказанного обращения, должностным лицом управления, на основании запрашиваемых сведений было установлено, что собственником жилого помещения - <адрес>, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с Выпиской из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № является: ФИО2, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес><адрес>, паспорт РФ: <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, место жительства: <адрес> (л.д. 15-19).

По имеющимся в управлении сведениям, собственник указанной выше квартиры МКД №, самовольно произвел перепланировку жилого помещения.

Материалами дела установлено, что на основании обращения от 11.03.2025 № 1938/02-05-Г в соответствии с ч. 2 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 9-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором управления, при надлежащем уведомлении собственников жилого помещения, дважды был осуществлен выезд, по адресу: <адрес>.

Как заявлено истцом и не опровергнуто ответчиком, то в ходе осуществления выезда, в связи с отсутствием доступа в жилое помещение № МКД №, установить признаки перепланировки, не представилось возможным, о чем составлен акт выезда от ДД.ММ.ГГГГ, а также от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13, 14).

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим емуна праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

В соответствии с частью 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения, согласно требованиям действующего жилищного законодательства Российской Федерации обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилыми помещениями осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающихв этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Положениями части 1 статьи 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований и норм действующего законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу пункта 16 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Приказом Министерства Строительства Жилищно- Коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.05.2021 № 292/п, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Полномочия органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего государственный жилищный надзор, определены статьей 20 ЖК РФ, а так же Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) от 30.09.2021 № 1670.

В соответствии с Положением об управлении Ставропольского края - государственной жилищной инспекции, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2019 года № 607-п органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Ставропольского края, является управление Ставропольского края - государственная жилищная инспекция.

В соответствии со статьей 20 ЖК РФ, под государственным жилищным надзором понимается деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в томчисле требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

В силу пункта 11 Положения № 493 предметом проверок является соблюдение, в том числе гражданами, обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Соответственно, на управление возложена обязанность по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Ставропольского края за соблюдением требований к жилым помещениям их использованию, а также содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

На основании действующего жилищного законодательства, управление, для осуществления регионального государственного жилищного надзора, вправе требовать получения доступа в жилое помещение (в рассматриваемом случае в жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес>) для проведения, с учетом полномочий в установленной сфере деятельности, обследования жилого помещения (квартиры) № на предмет выявления нарушений порядка переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, а также использованию и содержанию общего имущества в указанном многоквартирном доме.

Самовольная перепланировка ( переустройство) создает определенные риски для собственников помещений в многоквартирном доме, а также нанимателей жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 2, 3 ст. 29 ЖК РФ).

Так, самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме в общем случае могут повлечь за собой (ч. 3 ст. 3.4, ч. 3.4-1 ст. 4.1, ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2, примечание к ст. 7.21 КоАП РФ; ч. 3, 5 ст. 29 ЖК РФ) ответственность в виде штрафа, прекращения права собственности на помещение, обязание привести помещение в прежнее состояние.

Судом установлено, что должностным лицом управления, по месту жительства (регистрации) ответчика, посредством заказной корреспонденции, неоднократно направлялись уведомления о выезде государственного инспектора по указанному адресу для проведения осмотра с требованием прибыть лично, либо обеспечить присутствие своих уполномоченных представителей для участия в проверке по государственному надзору (контролю) по указанному выше адресу, а также обеспечить доступ в указанное помещение, с представлением лицу, проводившему проверку, правоустанавливающих документов и техпаспорта на указанное помещение, в том числе и других имеющихся документов, относящихся к существу выполненных работ.

Вместе с тем, несмотря на то обстоятельство, что ответчик надлежащим образом уведомлялся о датах и времени проведения выезда государственного инспектора в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения № в МКД №, что подтверждается отчетами почтамта об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором, должностным лицам управления не представлялось возможным осуществить осмотр помещения в сроки, указанные в уведомлениях, так как собственникам указанного выше жилого помещения не обеспечивался доступ в данное жилое помещение - квартиру № № по указанному выше адресу по причине отсутствия в назначенные даты и время в жилом помещении, что также свидетельствует о факте уклонения от ответственности.

Материалами дела подтверждено, что по всем выездам государственного инспектора, проводимым на основании вышеуказанных обращений, должностным лицом управления составлялись соответствующие акты (копии актов от ДД.ММ.ГГГГ, а также от ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку доступ в жилое помещение - квартиру № №, для проведения осмотра в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения № МКД № до настоящего времени сотрудникам управления в добровольном порядке собственниками квартиры, проживающим по указанному адресу не обеспечен, данные действия ответчиков препятствуют должностным лицам управления осуществлять свои должностные обязанности, в том числе соответствующий контроль за надлежащим использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества в указанном выше многоквартирном доме, а также соблюдением прав и законных интересов жителей дома.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В данном случае, в соответствии с требованиями ст. 333.19 НК РФ во взаимосвязи со ст. 103 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования города Ставрополя в сумме 3 000,00 рублей

Руководствуясь ст. ст. 103,194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Ставропольского края – Государственная жилищная инспекция к ФИО2 об обязании предоставить доступ в квартиру для проведения проверки соблюдения требований, установленных жилищным законодательством – удовлетворить.

Обязать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты><данные изъяты>) предоставить должностным лицам управления Ставропольского края – государственной жилищной инспекции доступ в жилое помещение – квартиру № №, расположенную в многоквартирном доме <адрес>, а также лично присутствовать либо обеспечить присутствие представителя (с надлежаще оформленной доверенностью) для проведения осмотра вцелях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения установленных действующим жилищным законодательством Российской Федерации.

Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) в бюджет муниципального образования города Ставрополя в сумме 3 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 12.11.2025.

Судья подписьподпись Н.М. Кузнецова