Решение № 2А-277/2019 2А-277/2019~М-231/2019 М-231/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2А-277/2019

Гр. дело № 2а-277/2019


Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р/п Дмитриевка 03 июня 2019 года

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Нищева В.В.,

при секретаре Стопычевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Никифоровского района к МБОУ «Никифоровская СОШ № 2» о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении охраной сотрудниками частной охранной организации или сотрудниками ведомственной охраны зданий и территорий МБОУ «Никифоровская СОШ № 2» и филиалов образовательного учреждения, обязании обеспечить охрану объектов – МБОУ «Никифоровская СОШ № 2», а также Озерского филиала МБОУ «Никифоровская СОШ № 2», Юрловского филиала МБОУ «Никифоровская СОШ № 2»,

У С Т А Н О В И Л :

В Никифоровский районный суд обратился прокурор Никифоровского района с административным иском к МБОУ «Никифоровская СОШ № 2» о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении охраной сотрудниками частной охранной организации или сотрудниками ведомственной охраны зданий и территорий филиалов образовательных учреждений, обязании обеспечить охрану объектов – МБОУ «Никифоровская СОШ № 2», а также Озерского филиала МБОУ «Никифоровская СОШ № 2», Юрловского филиала МБОУ «Никифоровская СОШ № 2».

В соответствии с административным исковым заявлением, в процессе проведения в декабре 2018 года проверки соблюдения исполнения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере образования было установлено, что согласно паспортам безопасности объектам – МБОУ «Никифоровская СОШ № 2», Озерскому филиалу МБОУ «Никифоровская СОШ № 2», Юрловскому филиалу МБОУ «Никифоровская СОШ № 2» – присвоена 2 категория опасности, при этом здания и территория образовательных учреждений не обеспечены охраной сотрудниками частной охранной организации или сотрудниками ведомственной охраны. По данному факту прокуратурой Никифоровского района в адрес директора МБОУ «Никифоровская СОШ № 2» 17.12.2018 года было внесено представление об устранении допущенных нарушений, однако до настоящего времени допущенные нарушения не устранены.

Представитель административного истца – пом. прокурора Никифоровского района Васин Р.А. – в судебное заседание не явился, письменно просив суд о рассмотрении дела в его отсутствие и просив об установлении срока исполнения требований до 31.12.2019 года.

Представитель административного ответчика – ФИО1, действующая на основании доверенности, признала заявленные административные исковые требования в полном объеме, пояснив, что МБОУ направлялись ходатайства в отдел образования администрации Никифоровского района на выделение денежных средств для обеспечения охраной, однако копии данных ходатайств не сохранились.

Представитель заинтересованного лица – администрации Никифоровского района – в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания, о причине неявки суд не уведомил.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 4 и п. 6 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму», противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); антитеррористическая защищенность объекта (территории) – это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта; при этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Согласно п. 4 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7.10.2017года №1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, иформы паспорта безопасности этих объектов (территорий», ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). Согласно п. 23 указанных Требований, в отношении объектов (территорий) второй категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом22 Требований, осуществляются следующие мероприятия:обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

В процессе проведения прокуратурой Никифоровского района проверки соблюдения исполнения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере образования было установлено, что согласно паспортам безопасности объектам – МБОУ «Никифоровская СОШ № 2», Озерскому филиалу МБОУ «Никифоровская СОШ № 2», Юрловскому филиалу МБОУ «Никифоровская СОШ № 2» – присвоена 2 категория опасности, при этом здания и территория образовательных учреждений не обеспечены охраной сотрудниками частной охранной организации или сотрудниками ведомственной охраны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации МБОУ «Никифоровская средняя общеобразовательная школа № 2», выразившееся в необеспечении охраной сотрудниками частной охранной организации или сотрудниками ведомственной охраны зданий и территорий МБОУ «Никифоровская СОШ № 2» и филиалов образовательного учреждения.

Администрации МБОУ «Никифоровская средняя общеобразовательная школа № 2» в срок до 31 декабря 2019 года обеспечить объекты – МБОУ «Никифоровская СОШ № 2», Озерского филиала МБОУ «Никифоровская СОШ № 2», Юрловского филиала МБОУ «Никифоровская СОШ № 2» охраной сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Нищев В.В.

Мотивированное решение составлено 03 июня 2019 года.

Судья Нищев В.В.