Решение № 2А-3967/2025 2А-3967/2025~М-3287/2025 М-3287/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 2А-3967/2025

Дело № 2а-3967/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2025 года г. Севастополь

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Бабарика О. В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, заинтересованное лицо – Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя, о признании незаконными бездействия и действий, обязании совершить определённые действия,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконным решения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 10.09.2025 (результат рассмотрения направлен в адрес заявителя через портал в личный кабинет государственных услуг, регистрационный номер и дата исходящего документа в ответе не указаны) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв. м, номер кадастрового квартала: № и обязании административного ответчика в течение двадцати дней со дня вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть заявление административного истца от 05.08.2025 № 5911003803 о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв. м, номер кадастрового квартала: № (условный номер земельного участка: №).

Исковые требования мотивированы тем, что административный истец ФИО2 05.08.2025 через портал Государственных услуг Российской Федерации (далее – ЕПГУ) обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – административный ответчик) с заявлением № 5911003803 о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв. м, номер кадастрового квартала: № (условный номер земельного участка: №), с приложением документов согласно административному регламенту по предоставлению государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь», утвержденному приказом Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 07.12.2021 № 11-АР «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь» (далее – административный регламент от 07.12.2021 № 11-АР).

Решением (результат рассмотрения 10.09.2025 был направлен в адрес заявителя через портал в личный кабинет государственных услуг, регистрационный номер и дата исходящего документа в ответе указаны не были) административным ответчиком отказано в предоставлении государственной услуги по основаниям, установленным пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), в связи с разработкой схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам, а именно: образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные земельным кодексом, другими федеральными законами.

Кроме того, административный ответчик сослался, что согласно части 4 статьи 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Административный ответчик в своем решении об отказе в предоставлении государственной услуги сообщает, что согласно заключению Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя в соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 12.08.2016 № 1864 «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения – достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», расположенного в городе Севастополе» с изменениями от 30.06.2018 формируемый земельный участок относится к зоне Р-4-6 уч. ПР-5. Данное обстоятельство в дальнейшем может привести к невозможности использования земельного участка в соответствии с его видом разрешенного использования.

Административный истец не согласен с отказом административного ответчика, считает его незаконным и необоснованным в связи с чем подлежащим отмене и повторному рассмотрению по следующим основаниям.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Ответчик полномочного представителя в судебное заседание не направил.

Заинтересованное лицо также не явилось в судебное заседание.

Информация о рассмотрении дела размещена на сайте Ленинского районного суда города Севастополя.

Поскольку лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, полномочных представителей для участия в судебном заседании не направили, на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в виду следующего.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8). Обжалуемое решение вынесено административным ответчиком 10.09.2025, административное исковое заявление подано через канцелярию суда 17.09.2025, т.е. в сроки, установленные статьей 219 КАС РФ.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам – на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (статья 226 КАС РФ).

Согласно статье 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган.

Административный истец, обратившийся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов обязан указывать каким нормативным актам, по его мнению, противоречат акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что административный истец, 05.08.2025 через ЕПГУ обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением № 5911003803 о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв. м, номер кадастрового квартала: № (условный номер земельного участка: №), с приложением документов согласно административному регламенту по предоставлению государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь», утвержденному приказом Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 07.12.2021 № 11-АР «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь».

Решением (результат рассмотрения 10.09.2025 был направлен в адрес заявителя через портал в личный кабинет государственных услуг, регистрационный номер и дата исходящего документа в ответе указаны не были) административным ответчиком отказано в предоставлении государственной услуги по основаниям, установленным пунктом 16 статьи 11.10 ЗК РФ, в связи с разработкой схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам, а именно: образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Кроме того, административный ответчик ссылается, что согласно части статьи 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Административный ответчик в своем решении об отказе в предоставлении государственной услуги сообщает, что согласно заключению Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя в соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 12.08.2016 № 1864 «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения – достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», расположенного в городе Севастополе» с изменениями от 30.06.2018 формируемый земельный участок относится к зоне Р-4-6 уч. ПР-5. Данное обстоятельство в дальнейшем может привести к невозможности использования земельного участка в соответствии с его видом разрешенного использования.

Административный истец не согласен с отказом административного ответчика, считает его незаконным и необоснованным в связи с чем подлежащим отмене и повторному рассмотрению по следующим основаниям.

Решение административного ответчика незаконно, поскольку указанное основание для отказа в предоставлении государственной услуги нарушает права административного истца на получение меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, предусмотренной подпунктом 7 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ), которой предусмотрено, что ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4, 8 пункта 1 статьи 3 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ, предоставляются меры социальной поддержки в виде первоочередного права на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее – схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

Согласно пункту 2 данной статьи подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Пунктом 16 статьи 11.10 ЗК РФ определены основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного.

Подпунктом 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ предусмотрено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Административный ответчик в своем отказе ссылается на недействующую редакцию Приказа Министерства культуры Российской Федерации от 12.08.2016 № 1864 «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения – достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», расположенного в городе Севастополе» с изменениями от 30.06.2018, в то время как актуальная редакция вышеуказанного нормативного правового акта датирована 20.03.2024.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 № 73-ФЗ (далее – ФЗ от 25.06.2002 № 73-ФЗ) земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и названным федеральным законом.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 5.1 ФЗ от 25.06.2002 № 73-ФЗ требования к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места федерального значения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 12.08.2016 № 1864 «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения – достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», расположенного в городе Севастополе» (далее – Приказ от 12.08.2016 № 1864) утверждены требования к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения – достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», расположенного в городе Севастополе (далее – Требования).

Согласно пункту 3 Требований, утвержденных Приказом от 12.08.2016 № 1864, в границах территории Достопримечательного места разрешается, в том числе, ремонт, реконструкция и строительство объектов капитального строительства в соответствии с требованиями градостроительных регламентов.

По сведениям из ресурсной группы «Достопримечательное место» испрашиваемый административным истцом земельный участок находится в границах регламентного участка с режимом использования Р-4-6 участок ПР-5 согласно Приказу от 12.08.2016 № 1864.

Административный ответчик в своем решении об отказе в предоставлении государственной услуги ссылается на требования Приказа от 12.08.2016 № 1864 в соответствии с которыми, формируемый земельный участок относится к зоне Р-4-6 уч. ПР-5. По мнению административного ответчика, данное обстоятельство в дальнейшем может привести к невозможности использования земельного участка в соответствии с его видом разрешенного использования.

Приказ от 12.08.2016 № 1864 регулирует градостроительные параметры и допустимые виды капитального строительства в пределах границ объекта культурного наследия. Однако вид разрешенного использования «Ведение садоводства» (код 13.2) не предполагает капитального строительства объектов, влияющих на архитектурный облик, культурные слои или исторический ландшафт.

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412, вид разрешенного использования 13.2 «Ведение садоводства» имеет целевое назначение: «Осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур».

Таким образом, такое использование является низкоинтенсивным, некапитальным, и не способно нарушить режим охраны объекта культурного наследия.

Следовательно, ссылаться на архитектурно-планировочные параметры, установленные для капитальной застройки, применительно к садоводству – юридически некорректно и незаконно.

Приказом от 12.08.2016 № 1864 в зоне Р-4-6, участок ПР-5 не установлен прямой запрет на использование земель для садоводства.

Следовательно, функциональные назначения, связанные с отдыхом и неконфликтной деятельностью на земельном участке, допускаются в данной зоне. Ведение садоводства – это рекреационно-ориентированная и маловоздействующая деятельность.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации, ограничения прав и свобод граждан возможны только в той мере, в какой это необходимо для охраны основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения садоводства (ВРИ 13.2) не обоснован достаточными правовыми основаниями, поскольку: вид разрешенного использования «ведение садоводства» (код 13.2) не нарушает режим охраны объекта культурного наследия; отсутствует причинно-следственная связь между использованием участка для садоводства и невозможностью его последующего целевого использования; наличие альтернативных допустимых видов использования (рекреация, малоэтажная застройка) подтверждает гибкость зоны и отсутствие жесткого запрета на любую иную деятельность.

Административный ответчик не представил доказательств того, что использование участка для садоводства (выращивание сельскохозяйственных культур и отдых) может нанести ущерб объекту культурного наследия – достопримечательному месту «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита». Согласно статье 5.1 ФЗ от 25.06.2002 № 73-ФЗ, ограничения на использование земель в границах объектов культурного наследия должны быть обоснованы необходимостью сохранения таких объектов. В отсутствие конкретных доказательств потенциального вреда садоводческой деятельности отказ является необоснованным.

Кроме того, Правила землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и города Инкермана в настоящее время утверждены Постановлением Правительства Севастополя от 29.12.2022 № 730-ПП «Об утверждении Правил землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и города Инкермана».

Настоящие Правила разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс), Земельным кодексом Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), нормативами градостроительного проектирования города Севастополя, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, города Севастополя, Уставом города Севастополя, с учетом положений иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития города Севастополя, касающихся охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Согласно пункту 1.2. Правил настоящие Правила применяются, в том числе: при образовании земельных участков, при рассмотрении вопросов об использовании земельных участков и объектов капитального строительства.

Испрашиваемый земельный участок относится к зоне Ж-1/Г/-/16, зона ведения садоводства.

Статьей 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» даны следующие понятия: садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; огородный земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами капитального строительства, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

Таким образом, поскольку испрашиваемый земельный участок находится в зоне садоводства, данный участок предназначен для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур, постройка дома является правом лица, им владеющим, а не обязанностью, что предполагает возможность использования земельного участка по основному виду разрешенного использования без постройки дома при наличии ограничений по строительству, в связи с чем невозможность строительства ввиду противопожарных ограничений не может являться основанием для отказа в предоставлении земельного участка.

Предоставление административным истцом в соответствии с пунктом 2.6.2 административного регламента от 07.12.2021 № 11-АР в адрес Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя вместе с заявлением всех документов, предусмотренных исчерпывающим перечнем документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, дает основание для признания действий административного ответчика незаконными и необоснованными.

Доказательств обратного административным ответчиком, на которого возложена обязанность доказать законность принятого решения, не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административным ответчиком не представлено надлежащих и допустимых доказательств в обоснование доводов, указанных в обжалуемом решении, отказ в предоставлении государственной услуги нельзя признать обоснованным.

При этом суд приходит к выводу о том, что со стороны административного истца выполнено требование Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о доказывании им нарушения его прав, при этом, доказательств законности оспариваемого решения, ответчик в суд не представил.

Одним из принципов административного судопроизводства является законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 названного кодекса).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отказ административного ответчика в предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь нарушает права и охраняемые законом интересы административного истца на предоставление в аренду земельного участка, как лица, имеющего право на получение меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, предусмотренной подпунктом 7 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Принимая во внимание приведенные нормы закона и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии у административного ответчика оснований для принятия оспариваемого решения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования о признании незаконным отказа административного ответчика являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 2 статьи 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с положениями статьи 227 КАС РФ при удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда должны содержаться указания на признание незаконным решения и, в необходимых случаях, на принятие в установленный судом срок мер для восстановления в полном объеме нарушенных прав и свобод заявителя или устранения препятствий к их осуществлению.

Суд, признав незаконным решение административного ответчика, считает необходимым в соответствии с положениями пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ возложить на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обязанность в течении двадцати календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть заявление административного истца от 05.08.2025 № 5911003803 о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв. м, номер кадастрового квартала: № (условный номер земельного участка: №). Исходя из целей и задач административного судопроизводства, именно такой способ будет надлежащим для защиты нарушенного права истца, а срок достаточным для исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 175–180, 227 КАС РФ, суд, -

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО2 Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, заинтересованное лицо – Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя, о признании незаконными бездействия и действий, обязании совершить определённые действия удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 10.09.2025 об отказе в предоставлении государственной услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв. м, номер кадастрового квартала: №условный номер земельного участка: №

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в течение двадцати дней со дня вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 05.08.2025 № 5911003803 предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв. м, номер кадастрового квартала: № (условный номер земельного участка: №

Административный ответчик обязан сообщить в суд, административному истцу, представителю административного истца об исполнении решения суда по настоящему административному делу в течение двадцати календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2025 года.

Судья О.В. Бабарика