Решение № 2А-340/2019 2А-340/2019~М-231/2019 М-231/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-340/2019

Дело № 2а-340/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2019 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Вераксич И.Н.,

при секретаре Климовой В.А.,

рассмотрев административное дело по иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП Гвардейского района УФССП России по Калининградской области, УФССП России по Калининградской области о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя,

у с т а н о в и л :

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Гвардейского района УФССП России по Калининградской области, УФССП России по Калининградской области о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя, указав, что 28.06.2018 г. судебным приставом - исполнителем ОСП Гвардейского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 6516/17/39009-ИП от 12.05.2017г., возбужденному на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-211/2017 от 22.03.2017 г., выданного мировым судьей судебного участка № 2 Гвардейского района Калининградской области о взыскании задолженности в размере 127 661,29 рублей с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля». На день предъявления иска копия постановления об окончании исполнительного производства № 6516/17/39009-ИП и исполнительный документ № 2-211/2017 от 22.03.2017 г. в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Однако, административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 в нарушении ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» не направила установленные законом сроки(не позднее следующего за днем его вынесения) копию постановления об окончании исполнительного производства 6516/17/39009-ИП вместе с исполнительным документом взыскателю. Тем самым, административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО «АФК» взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст. 2 и ч. 4 с ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Гвардейского района УФССП по Калининградской области ФИО1 и представитель УФССП по Калининградской области – ФИО4, действующая на основании доверенности, не согласились с иском, указав, что 28.06.2018 года исполнительное производство окончено по пп.3 п. 1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», копия постановления об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и оригинал судебного приказа № 2-211/2017 от 22.03.2017 года направлены в адрес взыскателя простой почтовой корреспонденцией. В связи с тем, что документы взыскателем не были получены, ООО «АФК» обратилось в ОСП Гвардейского района с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя, 17.08.2018г.№ 39009/18/80445 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, копия постановления направлена взыскателю, который ее получил, что подтверждается почтовым уведомлением о доставке 31.08.2018г., соответственно информацию об окончании исполнительного производства Административный истец получил еще в августе 2018г., следовательно, утверждения ООО «АФК» о получении информации только 03.04.2019г. являются неправдивыми. 31.10.2018г. ООО «АФК» обращалось в УФССП по Калининградской области с жалобой на бездействие начальника структурного подразделения по тем же вопросам. 22.11.2018г. УФССП по Калининградской области вынесено постановление, в котором ОСП Гвардейского района поручено направить в суд заявление о выдаче дубликата судебного приказа. 05.12.2018г. Мировым судьей 2-го судебного участка Гвардейского района вынесено определение о выдаче дубликата исполнительного документа.

10.01.2019г. постановление об окончании исполнительного производства в отношении ФИО2 отменено, тем самым право административного истца на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и на своевременное, полное исполнение требований исполнительного документа не нарушено. Кроме того указала, что истцом пропущен срок для обращения в суд.

Суд, выслушав пояснения административных ответчиков, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, находит требования ООО «Агентство Финансового Контроля» не подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим.

Пунктом 1 части 1 статьи 47 указанного Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении дела, 22.03.2017 года судебным приказом мирового судьи 2-го судебного участка Гвардейского района Калининградской области с ФИО2 в пользу ООО «АФК» взыскана сумма задолженности по кредитному договору займа в размере 127661,29 рублей.

12.05.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Гвардейскому району Калининградской области, на основании вышеуказанного судебного приказа, возбуждено исполнительное производство № 6516/17/39009-ИП.

Как видно из обозревавшегося в судебном заседании исполнительного производства № 6516/17/39009-ИП, в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в целях отыскания имущества и денежных средств должника в регистрирующие органы сделаны запросы в ГИБДД УВД по Калининградской области, ПФР, ФНС к ЕГРН, банки, операторам связи, Пенсионный фонд РФ по Калининградской области в Гвардейском районе.

Согласно ответам регистрирующих органов у должника отсутствует имущество, на которые может быть обращено взыскание по закону, что подтверждается ответами из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и ГИБДД МВД России.

Запросы в регистрирующие органы постоянно обновлялись для контроля за изменением имущественного положения должника.

Согласно акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, составленному 28.06.2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 и утвержденному начальником ОСП Гвардейского района - старшим судебным приставом ФИО5, установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

Постановлением от 28.06.2018 года судебный пристав-исполнитель ФИО1 окончила исполнительное производство № 6516/17/39009-ИП. На 28.06.2018 года сумма задолженности должника перед взыскателем составила 136597,58 рублей.Сведений о направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства на следующий день после его вынесения и судебного приказа судебным приставом-исполнителем не представлено.

26.07.2018г. административный истец обратился в ОСП Гвардейского района с жалобой в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя, Жалобы поступила в ОСП Гвардейского района 09.08.2018г. Постановлением и.о. начальника отдела старшего судебного пристава-исполнителя от 17.08.2018г.в удовлетворении жалобы отказано. В этот же день постановление о рассмотрении жалобы вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства и копией акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, направлены взыскателю, который указанные документы получил 31.08.2018, что подтверждается почтовым уведомлением о доставке.

31.10.2018г. административный истец обратился в УФССП по Калининградской области с жалобой на бездействие начальника структурного подразделения по тем же вопросам.

22.11.2018г. УФССП по Калининградской области вынесено постановление, в котором ОСП Гвардейского района поручено направить в суд заявление о выдаче дубликата судебного приказа.

05.12.2018г. Мировым судьей 2-го судебного участка Гвардейского района по заявлению ОСП в Гвардейском районе вынесено определение о выдаче дубликата исполнительного документа.

10.01.2019г. Постановлением начальника отдела старшим судебным приставом ОСП Гвардейского района УФССП России по Калининградской области постановление об окончании исполнительного производства 6516/17/39009-ИП от 28.06.2018г. отменено и возобновлено, зарегистрировано под №12899/19/39009-ИП.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 указанного закона, исполнительный документ возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В нарушение сроков, установленных вышеприведенными нормами Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа направлены взыскателю только 17 августа 2018 года, что подтверждается копией реестра почтовых отправлений, почтовым уведомлением о получении корреспонденции взыскателем 31.08.2018г. Следовательно, оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя прекращено 31.08.2018г..

Вместе с тем оснований для удовлетворения административного иска не имеется, поскольку административный иск предъявлен в суд с пропуском срока, установленного ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В материалах исполнительного производства имеется жалоба представителя ООО "АФК"от 26 июля 2018г., поданная в порядке подчиненности старшему судебному приставу ОСП Гвардейского района Калининградской области, поступившая 09..08.2018г. в которой указано, о том что взыскателю стало известно о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившемся в неисполнении предусмотренных мер ко взысканию по исполнительному производству. Согласно постановлению от 17.08.2018г и.о. старшего судебного пристава в удовлетворении жалобы было отказано, согласно сопроводительной взыскателю были направлены копия постановления, копия постановления об окончании исполнительного производства и акт о невозможности исполнения, указанные документы взыскатель получил 31.08.2018г.

Содержание приведенных документов позволяет суду сделать вывод о том, что о нарушении своих прав ООО "АФК" стало известно не позднее 31 сентября 2018 года. Между тем, административный иск предъявлен в суд 15 апреля 2019г., т.е. с нарушением процессуального срока, установленного ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено и доказательства невозможности своевременного обращения в суд, не предъявлены.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления. Каких-либо обстоятельств, которые бы повлекли нарушение прав и законных интересов взыскателя не усматривается, так как при рассмотрении жалобы в порядке подчиненности эти нарушения устранены в настоящее время исполнительное производство возобновлено, в связи с чем основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ООО «Агентство Финансового Контроля» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП Гвардейского района УФССП России по Калининградской области, УФССП России по Калининградской области о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Дата изготовления мотивированного решения 13 мая 2019г.

Судья: И.Н. Вераксич

Копия

Судья: И.Н. Вераксич