Решение № 12-350/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 12-350/2024

Дело {Номер изъят}

43RS0{Номер изъят}-89


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

{Адрес изъят} 17 сентября 2024 года

Судья Ленинского районного суда {Адрес изъят} Ершова А.А.,

при секретаре Нечаевой Д.С.,

рассмотрев жалобу СИН на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав {Адрес изъят} муниципального образования «{Адрес изъят}» № {Дата изъята} от {Дата изъята} в отношении СИВ ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав {Адрес изъят} муниципального образования «{Адрес изъят}» № {Дата изъята} от {Дата изъята} СИН признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением, СИН подана жалоба, в обоснование которой указано о нарушении норм материального и процессуального права при вынесении постановления. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель СИН поддержала доводы жалобы, представила письменные пояснения, согласно которым при рассмотрении дела не были учтены характер и причины нарушения, личность лица, смягчающие обстоятельства. Также заявила ходатайство о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью. По обстоятельствам дела пояснила, что предпринимала меры к поиску сына, не бездействовала, затем обратилась в полицию, но нашла сына сама, сотрудники полиции лишь забрали его.

В судебном заседании представитель административного органа БИВ возражал против заявленных доводов жалобы.

Выслушав участников процесса, изучив поданную жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административное наказание.

Как следует из материалов дела, в период времени {Дата изъята} с 23.00 до 00.33 час. {Дата изъята}, находясь по адресу: {Адрес изъят}, мкр. Лянгасово, Молодежный <...>, СИВ ненадлежащим образом исполняла свои обязанности по воспитанию своего несовершеннолетнего сына СРА, {Дата изъята} г.р., а именно не проконтролировала времяпровождение сына, допустила нахождение сына, не достигшего возраста 16 лет, в ночное время в общественном месте без сопровождения законного представителя, в результате чего {Дата изъята} в 02.20 час. СРА был выявлен по адресу: {Адрес изъят}, мкр. Лянгасово, Молодежный пр-д, {Адрес изъят} сотрудниками полиции без сопровождения законного представителя.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения СИН к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что СИН является матерью несовершеннолетнего СРА, {Дата изъята} года рождения.

Из объяснений СИН данных при рассмотрении жалобы в судебном заседании следует, что ею предпринимались все возможные меры к поиску ребенка, совершались звонки, местонахождения ребенка установлено ею самостоятельно, сотрудники полиции лишь забрали ребенка и привезли домой.

В обоснование представлены скриншоты переписки, а также детализация телефонных соединений.

Установленные обстоятельства по делу свидетельствуют о том, что СИН искала сына, звонила, предпринимала все возможные меры к установлению его местонахождения и контакта с ребенком, сообщила в полицию, оказавшись в безвыходном положении и отсутствии результатов поисков.

Таким образом, анализ представленных доказательств не свидетельствует о том, что СИН, как родителем несовершеннолетнего сына не должным образом выполняются обязанности по его воспитанию, обучению, содержанию. Тот факт, что несовершеннолетний ребенок находился вне дома в ночное время, еще не может безусловно свидетельствовать о том, что СИН не были исполнены ее обязанности по воспитанию ребенка. Объективных данных, свидетельствующих о том, что СИН не исполняются ее родительские обязанности по воспитанию, содержанию ребенка, не имеется.

Сотрудникам полиции стало известно о том, что ребенок отсутствовал дома именно от его матери СИН Указание в протоколе на то, что несовершеннолетний СРА был выявлен сотрудниками полиции по адресу: {Адрес изъят}, мкр. Лянгасово, Молодежный пр-д, {Адрес изъят}, не свидетельствует о непринятии мер к розыску ребенка, поскольку о местонахождении ребенка сотрудникам полиции стало известно именно от СИН, самостоятельно установившей местонахождения сына.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют характеристики от соседей, из школы, которые свидетельствовали бы о том, какой является семья, занимается ли мать воспитанием ребенка, уделяет ли ему должное внимание.

Таким образом, вывод должностного лица о том, что СИН в рассматриваемом случае подвергла жизнь и здоровье ребенка опасности, не выполнив обязанность по воспитанию ребенка, является преждевременным, поскольку сделан без надлежащей оценки всех обстоятельств дела и собранных по делу доказательств. Достаточные доказательства для вывода о наличии в действиях СИН состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ отсутствуют.

Следовательно, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении должностным лицом требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то есть бремя доказывания обстоятельств совершения им вмененного правонарушения возложено на административный орган.

Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Вина в совершении административного правонарушения устанавливается органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах выводы о наличии в действиях СИН состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, являются неправильными, и как следствие, правовые основания для привлечения данного лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в данном случае отсутствуют.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку материалы дела об административном правонарушении не содержат достаточных доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение СИН обязанностей по обеспечению заботы о жизни и здоровье несовершеннолетнего СРА, учитывая требования статей 1.5, 1.6 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что постановление № {Дата изъята} от {Дата изъята} подлежит отмене, а производство по делу прекращению в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Жалобу СИН удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав {Адрес изъят} муниципального образования «{Адрес изъят}» № {Дата изъята} от {Дата изъята} в отношении СИВ ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в десятидневный срок со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд {Адрес изъят}.

Судья А.А. Ершова