Постановление № 4А-5/2017 от 15 января 2017 г. по делу № 4А-5/2017

4А-5/2017

16 января 2017 г. г. Курган


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Заместитель председателя Курганского областного суда Роот А.В., рассмотрев жалобу представителя ООО «Восток-Сервис» ВАМ на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 39 судебного района г. Кургана Курганской области от 7 июля 2016 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 19 сентября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 39 судебного района г. Кургана Курганской области от 7 июля 2016 г.

общество с ограниченной ответственностью «Восток-Сервис» (далее – ООО «Восток-Сервис»), юридический адрес: <адрес>, ИНН №, зарегистрировано в налоговом органе <...>,

привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <...> руб.

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 19 сентября 2016 г. указанное постановление мирового судьи изменено, снижен штраф до <...> рублей.

В жалобе в Курганский областной суд представитель ООО «Восток-Сервис» ВАМ просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что в управлении ООО «Восток-Сервис» находится многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> (лицензия № от <...>)

В ходе инспекционной проверки главным специалистом - государственным жилищным инспектором БАА установлено, что в жилом <адрес> в <адрес> выявлены нарушения лицензионных требований, установленных п. 7 ч.1. ст. 193, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, п. 3 Положения о лицензировании, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110, а также нарушения п.п. 4.6.1.1., 4.6.1.2., 5.6.1.14., 4.6..3.3., 4.6.1.26., 3.2.8., 3.2.9 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27 сентября 2003 г. (далее ПиН), выразившееся в том, что в №ом подъезде над лестничными клетками и в <адрес> на стенах плесень, внутренний водосток в неисправном состоянии.

Указанное бездействие ООО «Восток-Сервис» образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Восток-Сервис» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым судьями была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела судьями правильно определены все фактические и юридически значимые обстоятельства и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, сделан обоснованный вывод о наличии вины в бездействии ООО «Восток-Сервис» и события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Вместе с тем судебные акты подлежат изменению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела мировым судьей и судьей городского суда не учтено, что в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 316-ФЗ, вступившим в действие с 4 июля 2016 г., Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен ст. 4.1.1.

В силу ч. 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Восток-Сервис» включено в указанный реестр и отнесено к категории «Малое предприятие».

В материалах дела не имеется сведений о том, что ООО «Восток-Сервис» ранее привлекалось к административной ответственности, совершенное Обществом бездействие не относится к административным правонарушениям, указанным в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ и не повлекло последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится одно из следующих решений: об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

С учетом изложенного, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, считаю возможным заменить ООО «Восток-Сервис» административный штраф на предупреждение.

В остальной части судебные акты надлежит оставить без изменения.

Нарушений норм процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, которые в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы явиться основанием к отмене обжалуемых судебных актов, судьями не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 39 судебного района г. Кургана Курганской области от 7 июля 2016 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 19 сентября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении ООО «Восток-Сервис», изменить, заменить ООО «Восток-Сервис» назначенное административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 39 судебного района г. Кургана Курганской области от 7 июля 2016 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 19 сентября 2016 г. оставить без изменения.

Заместитель председателя

Курганского областного суда А.В. Роот