Решение № 2-3205/2017 2-3205/2017~М-2552/2017 М-2552/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-3205/2017

Дело № 2-3205/2017


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2017 года г.Брянск,

Советский районный суд г.Брянска в составе:

председательствующего судьи Позинской С.В.,

при секретаре Грачевой Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности Соболя В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Брянской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилья или строительства жилого помещения, понуждении к совершению действий.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он с <дата> и до настоящего времени проходит службу в органах внутренних дел Российской Федерации. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» он имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, так как стаж его службы превышает 10 лет, жилых помещений у истца и членов его семьи в собственности не имеется. Однако, решением комиссии УМВД России по Брянской области по принятию (отказу в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной социальной выплаты и снятию их с учета от 20 июня 2017 года истцу и его семье, состоящей из трех человек, отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты. Основанием отказа стало то, что супруга истца произвела отчуждение принадлежащей ей на праве собственности 1/4 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное <адрес>, то есть произвела намеренные действия, ухудшающие жилищные условия, с целью приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты. Ссылаясь на то, что намеренных действий, ухудшающих жилищные условия, его супруга не совершала, ФИО1 просил суд признать незаконным и отменить решение (отказ) комиссии УМВД России по Брянской области в принятии истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 38,5 кв.м. общей площади жилого помещения; обязать УМВД России по Брянской области поставить ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 38,5 кв.м. общей площади жилого помещения с даты подачи заявления.

В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования и просил суд их удовлетворить

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, ссылаясь на то, что в связи с намеренным отчуждением супругой истца ее доли в праве собственности на жилое помещение право на получение единовременной социальной выплаты у истца возникнет через пять лет после отчуждения супругой указанного имущества.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив материалы учетного дела истца на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 44 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий регулируются нормами Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, в том числе, если сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; если сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проходит службу в органах внутренних дел с <дата> и по настоящее время. Стаж службы в органах внутренних дел в календарном исчислении составляет более 10 лет.

Семья истца состоит их трех человек, в том числе супруги истца О.Н. (свидетельство о заключении брака серии I-МР №... от <дата>) и сына О.З., <дата> рождения (свидетельство о рождении серии I-МР №... от <дата>)

В собственности ФИО1 и членов его семьи жилых помещений не имеется, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 05.06.2017 года.

В настоящее время ФИО1 с семьей проживает по договору найма от 12.02.2017 года в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности К.

09.06.2017 года ФИО1 обратился к начальнику УМВД России по Брянской области с заявлением о принятии его на учет с составом семьи 3 человека, включая супругу О.Н., сына О.З., <дата> рождения, на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением комиссии УМВД России по Брянской области по принятию (отказу) сотрудников на учет для получения единовременной социальной выплаты и снятию их с учета № 12 от 20.06.2017 года истцу и его семье было отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Комиссия пришла к выводу о том, что ФИО1 совершил намеренные действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, выразившиеся в отчуждении супругой О.Н. принадлежащей ей на праве собственности 1/4 доли жилого помещения, расположенного <адрес>, общей площадью 61,3 кв. м.

О.Н. <дата> подарила указанное имущество своей сестре.

В соответствии с пунктом 9 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223 в случае если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в части 7 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.

В соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные: с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет); с обменом жилыми помещениями; с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; с выделением доли собственниками жилых помещений; с отчуждением жилых помещений или их частей.

Согласно материалам дела отчуждение доли имущества осуществлено супругой истца О.Н. в отношении принадлежащей ей на праве собственности в порядке приватизации 1/4 доли в праве собственности на квартиру общей площадью 61,3 кв.м., расположенную <адрес>. Право собственности на указанное имущество возникло у О.Н. на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от <дата> и регистрационного удостоверения от <дата> №... (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 05.06.2017 года).

Как следует из свидетельства о заключении брака серии I-МР №... от <дата>, ФИО3 вступили в брак <дата>. То есть право собственности на указанное выше имущество у О.Н. возникло до заключения брака с истцом.

Кроме того, до отчуждения <дата> принадлежащей О.Н. доли в жилом доме и после этой даты на каждого члена семьи истца приходилось менее 15 квадратных метров, что свидетельствует о наличии у истца права на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а следовательно, о незаконности принятого ответчиком решения. В связи с чем доводы представителя ответчика о том, что истцом нарушены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, являются необоснованными.

Таким образом, решение об отказе ФИО1 об отказе в постановке на учет очередников УМВД России по Брянской области на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения принято с нарушением норм действующего законодательства, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к УМВД России по Брянской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилья или строительства жилого помещения, понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии УМВД России по Брянской области по принятию (отказу в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной социальной выплаты и снятию их с учета от 20 июня 2017 года № 12 об отказе в постановке на учет очередников УМВД России по Брянской области на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 с семьей в составе 3 человека.

Обязать УМВД России по Брянской области поставить ФИО1 на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 38,5 кв.м. общей площади жилого помещения с составом семьи три человека: ФИО3, О.З., с 9 июня 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Позинская

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 27 июля 2017 года

Решение суда в окончательной форме изготовлено 1 августа 2017 года.

Судья С.В. Позинская