Решение № 2-188/2020 2-188/2020~М-100/2020 М-100/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 2-188/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2020 г. г. Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шаталиной К.А.,

при ведении протокола секретарем Гурьевым В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-188/2020 по иску ФИО1 к администрации МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области о сохранении жилого дома в реконструированном (перепланированном) состоянии и признании права собственности жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области о сохранении жилого дома в реконструированном (перепланированном) состоянии и признании права собственности жилой дом.

В обоснование иска истец указал, что ему принадлежит на праве собственности жилой дом с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а так же земельный участок, находящийся под вышеуказанным жилым домом с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенный пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

В период с 2017 г. по 2019 г. ФИО1, в целях улучшения жилищных условий его семьи была произведена реконструкция (перепланировка) вышеуказанного принадлежащего ему жилого <адрес>, в результате которой увеличилась общая и жилая площадь дома.

В связи с незнанием законодательства истец разрешение на произведение реконструкции (перепланировки) принадлежащего жилого дома не получал.

4 февраля 2020 г. ФИО1 обратился в администрацию МО Суворовский район с заявлением о выдаче разрешения (акта) на ввод в эксплуатацию вышеуказанного принадлежащего жилого дома после его реконструкции (перепланировки).

7 февраля 2020 г. администрацией МО Суворовский район ФИО1, был дан ответ за № 75-а на вышеуказанное заявление с фактическим отказом в выдаче разрешения (акта) на ввод в эксплуатацию жилого дома после его реконструкции (перепланировки) в связи с тем, что разрешение на его реконструкцию администрацией не выдавалось, и было рекомендовано обратиться в суд в соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

Вышеуказанный жилой дом находится в исправном состоянии, не требует проведения каких-либо ремонтных работ, соответствует требованиям действующих градостроительных, строительных, архитектурных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил и других нормативных документов действующих на территории РФ, пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению объекта индивидуального жилищного строительства, не нарушает ничьи права охраняемые законом интересы и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Иным способом, кроме как решением суда, сохранить в реконструированном (перепланированном) состоянии жилой <адрес> общей площадью <данные изъяты>.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., и признать на ним право собственности на данный жилой дом, не представляется возможным.

В связи с вышеизложенным ФИО1 просил сохранить в реконструированном (перепланированном) состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и признать за ним право собственности на жилой дом.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке. В письменном заявлении исковые требования поддержал по основаниям и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Северо - Западное Суворовского района Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном заявлении, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, принять решение на основании представленных доказательств.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО Суворовский район в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования – на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 действующая в интересах несовершеннолетней ФИО3 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражала против признания за ФИО1 право собственности на жилой <адрес>.

Суд, на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1), собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц… (ч.2).

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ собственники вправе возводить на принадлежащих им земельных участках жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно ч. 1, 2 ст. 15ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В пункте 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано понятие реконструкции объектов. Под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Исходя из положений п.п. 4, п. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Суворовского нотариального округа Тульской области ФИО4 реестровый №, свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Суворовского нотариального округа Тульской области ФИО4 реестровый №, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Суворовского нотариального округа Тульской области ФИО4 реестровый №, и решения Суворовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности жилой дом с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности на данный жилой дом зарегистрировано в государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за №, что усматривается из свидетельства о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ

Так же ФИО1, на основании соглашения № о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенный пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся под вышеуказанным жилым домом.

Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано в государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ

В период с 2017 г. по 2019 г. ФИО1, в целях улучшения жилищных условий его семьи была произведена реконструкция (перепланировка) вышеуказанного жилого дома, а именно:

в основном строении литера «А» была разобрана находившаяся между кухней и жилой комнатой отопительная печь, в результате чего кухня стала иметь площадь <данные изъяты> кв.м., а жилая комната стала иметь площадь <данные изъяты> кв.м., так же между данной жилой комнатой и кухней был оборудован дверной проём; в жилой комнате площадью <данные изъяты> кв.м, был заложен один из оконных проёмов, а так же в ней был заложен дверной проём в смежную указанную выше жилую комнату площадью <данные изъяты> кв.м.; была полностью разобрана холодная пристройка литера «а» и на её месте возведена пристройка литера «А1» в которой были оборудованы жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м., кладовая площадью <данные изъяты> кв.м., коридор площадью <данные изъяты>.м., ванная площадью <данные изъяты> кв.м, и гардеробная площадью <данные изъяты> кв.м.; была возведена примыкающая к пристройке литера «А1» новая пристройка литера «а» в которой были оборудованы помещения площадью <данные изъяты>.м, и <данные изъяты> кв.м.; была возведена примыкающая к пристройке литера «а» терраса литера «а1» размером по внутреннему обмеру <данные изъяты>.

В соответствии с п. 6 Приказа Минэконом развития России от 30 сентября 2011 г. № 531 «Об утверждении требований к определению площади здания, помещения» общая площадь жилого помещения жилого дома состоит из суммы площади всех частей такого помещения жилого дома, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно техническому паспорту, выданному Суворовским производственным участком Тульского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ по ЦФО» по состоянию на 17 января 2020 г., в результате реконструкции (перепланировки) в настоящее время жилой <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую площадь <данные изъяты> кв.м., и состоит из расположенных на плане в литере «А» кухни площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, и жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных на плане в литере «А1» жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., кладовой площадью <данные изъяты> кв.м., коридора площадью <данные изъяты> кв.м., ванной площадью <данные изъяты> кв.м, и гардеробной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных на плане в литере «а» пристройки площадью <данные изъяты>.м, и пристройки площадью <данные изъяты> кв.м., и расположенной на плане в литере «а1» не входящей в общую площадь террасы размером по внутреннему обмеру <данные изъяты>.

Согласно ст. 25 ЖК РФ «Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующего внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения».

Согласно с ч.1 ст. 26 ЖК РФ «Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения».

В соответствии п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Исходя из положений ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, выдаваемое органом местного самоуправления по месту нахождения объекта.

В связи с незнанием законодательства ФИО1, разрешения на произведенную реконструкцию (перепланировку) принадлежащего ему жилого <адрес> в <адрес> не получал.

04 февраля 2020 г. ФИО1, обратился в администрацию МО Суворовский район с заявлением о выдаче разрешения (акта) на ввод в эксплуатацию вышеуказанного жилого дома после его реконструкции (перепланировки).

07 февраля 2020 г. администрацией МО Суворовский район ФИО1, был дан ответ за № 7 5-а на вышеуказанное заявление с фактическим отказом в выдаче разрешения (акта) на ввод в эксплуатацию жилого дома после его реконструкции (перепланировки) в связи с тем, что разрешение на его реконструкцию администрацией не выдавалось, и было рекомендовано обратиться в суд в соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

Согласно технического заключения Российского государственного центра инвентаризации и учёта объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от 24 января 2020 г. вышеуказанный жилой дом после его реконструкции (перепланировки) находится в исправном состоянии, не требует проведения каких-либо ремонтных работ, соответствует требованиям действующих градостроительных, строительных, архитектурных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил и других нормативных документов действующих на территории РФ, пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению объекта индивидуального жилищного строительства, не нарушает ничьи права охраняемые законом интересы и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд признает техническое заключение относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу, поскольку оно выполнено лицом, обладающим специальными познаниями, имеющим лицензию на определённый вид деятельности.

Анализ установленных по делу обстоятельств в совокупности с представленными доказательствами позволяет суду прийти к выводу о том, что сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушают права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем исковые требования ФИО1 к администрации МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области о сохранении жилого дома в реконструированном (перепланированном) состоянии и признании права собственности жилой дом, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области о сохранении жилого дома в реконструированном (перепланированном) состоянии и признании права собственности жилой дом, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном (перепланированном) состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из расположенных на плане в литере «А» кухни площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных на плане в литере «А1» жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., кладовой площадью <данные изъяты> кв.м., коридора площадью <данные изъяты>.м., ванной площадью <данные изъяты> кв.м, и гардеробной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных на плане в литере «а» пристройки площадью <данные изъяты> кв.м, и пристройки площадью <данные изъяты>.м.;

Признать за <данные изъяты> А.И., <данные изъяты>, уроженцем <адрес>, право собственности на жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из расположенных на плане в литере «А» кухни площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты>.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных на плане в литере «А1» жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., кладовой площадью <данные изъяты> кв.м., коридора площадью <данные изъяты>м., ванной площадью <данные изъяты> кв.м, и гардеробной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на плане в литере «а» пристройки площадью <данные изъяты>.м, и пристройки площадью <данные изъяты>.м.

Прекратить право собственности <данные изъяты> А.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, на жилой <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято судом 24 апреля 2020 г.

Судья К.А. Шаталина