Решение № 12-8/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 12-8/2018

Дело №12-8/2018


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 22 мая 2018 года

Судья Бондарского районного суда Тамбовской области Егорова О.И., рассмотрев протест прокурора Бондарского района на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Бондарского района Тамбовской области от дд.мм.гггг по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> от дд.мм.гггг ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 100 рублей.

Прокурор Бондарского района, считая указанное постановление незаконным, обратился в суд с протестом, в котором указывает, что орган административной юрисдикции признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в постановлении указал, что ФИО1 не должным образом исполняет родительские обязанности по обучению своего несовершеннолетнего сына ФИО дд.мм.гггг года рождения, учащегося 10 класса МБОУ «Бондарская СОШ», а именно ФИО в первом полугодии 2017-2018 учебного года был пропущен 21 учебный день (149 уроков) и во втором полугодии 6 учебных занятий (45 уроков) без уважительных причин. Вместе с тем, протокол об административном правонарушении по факту ненадлежащего исполнения родительских обязанностей по обучению сына в отношении ФИО1 не составлялся. В протоколе от дд.мм.гггг указано, что ФИО1 ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию и содержанию своего сына ФИО, а именно злоупотребляет спиртными напитками, на момент проверки в доме грязно, имеется минимальный запас продуктов питания. По мнению прокурора, орган административной юрисдикции вышел за пределы вмененного ФИО1 состава административного правонарушения, чем нарушено право на защиту. В протесте также содержится ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления административного органа.

Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления прокурором получена дд.мм.гггг, что подтверждается сопроводительным письмом администрации Бондарского района, приложенным к протесту. Протест прокурором подан в районный суд дд.мм.гггг, то есть в установленный законом десятидневный срок. При таких обстоятельствах, срок обжалования постановления прокурором не пропущен.

В судебном заседании заместитель прокурора Бондарского района Андреев А.С. протест поддержал.

В судебном заседании представитель администрации Бондарского района ФИО2 (по доверенности) не возражала против удовлетворения протеста.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Проверив доводы протеста, материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Ответственность по ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В соответствии с ч.1 ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно п.1 ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе наличие события административного правонарушения.

Событием административного правонарушения является действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ст.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении, в котором в соответствии с ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указываются, в частности, событие административного правонарушения.

Как следует из постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Бондарского района ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по обучению своего несовершеннолетнего сына ФИО дд.мм.гггг г.р., учащегося 10 класса МБОУ Бондарская СОШ, которым без уважительных причин было пропущено 149 уроков в первом полугодии 2017-2018 учебного года и 45 уроков во втором полугодии.

В соответствии протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг дд.мм.гггг, в 18 часов 00 минут, по адресу: <адрес> выявлен факт ненадлежащего исполнения ФИО1 своих родительских обязанностей по воспитанию и содержанию своего несовершеннолетнего сына ФИО дд.мм.гггг г.р.. В период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ФИО1 злоупотреблял спиртными напитками и не был способен осуществлять воспитание сына. На момент проверки дома грязно, минимальный запас продуктов питания (только капуста).

Сделав вывод о виновности ФИО1 в том, что он ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по обучению сына, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав вышла за рамки указанного в протоколе об административном правонарушении объема вмененного деяния, что недопустимо.

С учетом изложенного, принимая во внимание отсутствие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, выразившегося в ненадлежащем исполнении родительских обязанностей по обучению своего несовершеннолетнего сына ФИО, постановление административного органа не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Бондарского района Тамбовской области удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Бондарского района Тамбовской области от дд.мм.гггг по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить. Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО1.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12. – 30.14. КоАП РФ.

Судья Егорова О.И.

Верно: судья Егорова О.И.