Решение № 2-1205/2017 2-1205/2017~М-1358/2017 М-1358/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-1205/2017

К делу № 2-1205/2017

(мотивированное)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 27 июня 2017 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сидорука К.К.,

при ведении протокола секретарем Юхимук О.В.,

с участием прокурора Нестеренко И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хостинского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконными действий и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Хостинского района г. Сочи обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконными действий и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Хостинского района г. Сочи Нестеренко И.А. настаивала на удовлетворении заявления в полном объеме и пояснила, что прокуратурой Хостинского района г. Сочи осуществлен мониторинг сети интернет с целью определения возможности доступа к сайтам, на которых размещены сведения о продаже жилых помещений в многоквартирных домах, возводимых без разрешительной документации.

При проведении данного анализа установлено, что на нескольких сайтах размещены сведения о продаже помещений в пятиэтажном жилом комплексе «Алые паруса», расположенном по адресу: <адрес> в то время, как данное строение возведено в отсутствие разрешения на строительство пятиэтажного здания. Таким образом, размещение в сети «Интернет» сведений о продаже помещений в жилищном комплексе «Алые паруса» в отсутствие разрешения, свидетельствует о неправомерной деятельности застройщика, направленной на привлечение денежных средств граждан.

Представитель истца просит признать действия ответчика, направленные на привлечение денежных средств граждан, незаконными, запретить ФИО1 привлекать денежные средства от граждан для строительства, а так же признать информацию, размещенную на указанных сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ответчик ФИО1, а так же представитель третьего лица в судебное заседание не явились, будучи извещёнными о времени и дате судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Хостинского района г. Сочи осуществлен мониторинг информационной - телекоммуникационной сети «Интернет» с целью определения возможности доступа к сайтам, на которых размещены сведения о продаже жилых помещений в многоквартирных домах, возводимых без разрешительной дятельности.

При проведении данного анализа установлено, что на сайтах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

размещены сведения о продаже помещений в жилом комплексе, расположенном по адресу: г. <адрес>

В силу установленных ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее - привлечение денежных средств граждан для строительства), допускается только на основании договора участия в долевом строительстве; путем выпуска облигаций особого вида; жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами.

При этом согласно пунктам 2.1 и 3 статьи 1 Федерального закона № 214-ФЗ запрещается привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований, установленных частью 2 настоящей статьи.

Кроме того, на основании п. 1 ст. 2, частей 1, 2 ст. 3 Федерального закона № 214-ФЗ правом на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, обладают только юридические лица, имеющее в собственности или на праве аренды (субаренды) земельный участок, после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации.

Однако, на вышеуказанных сайтах в сети «Интернет» не имеется информации о правовой возможности строительства жилого комплекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, размещение на Интернет - сайтах сведений о продаже помещений в строении, возводимом без соответствующего разрешения, свидетельствует о неправомерной деятельности застройщика, направленной на привлечение денежных средств граждан в целях продолжения незаконного строительства многоквартирного жилого дома.

Более того, ответчики в соответствии с требованиями Федерального закона № 214-ФЗ не имеют права привлекать денежные средства граждан для строительства вышеуказанного многоквартирного дома. Тем не менее, размещенная реклама подразумевает именно вовлечение инвестиций граждан в строительство жилого комплекса, а действия ответчиков вводят в заблуждение граждан, являющихся добросовестными приобретателями.

В результате данной противоправной деятельности создаётся реальная угроза причинения значительного ущерба лицам, передавшим данному недобросовестному застройщику денежные средства в целях дальнейшего приобретения жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ от 27.07.2006 № 149 – ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 № 149 – ФЗ передача информации посредством использования информационно – телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача объектов может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149 – ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 17 ФЗ от 27.07.2006 № 149 – ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско – правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием па правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, в целях предупреждения нарушения прав граждан, возможных добросовестных приобретателей жилых помещений, в данном доме, круг которых не определен, и требований градостроительного законодательства, необходимо запретить привлекать в рамках строительства объекта капитального строительства, денежные средства граждан, вне зависимости от вида совершаемой сделки, запретить ответчику размещать в общедоступных для граждан источниках рекламу о продаже помещений в указанном жилом комплексе.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ч. 1 ст. 31 ГПК РФ иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципального образования.

Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

Действиями ФИО1 нарушаются права неопределенного круга лиц в части привлечения денежных средств граждан с целью строительства объекта, путем размещения в общедоступных для граждан источниках рекламы о продаже помещений в <адрес> а также последующего заключения сделок с ними.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление прокурора Хостинского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконными действий и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Признать незаконными действия ФИО1 по привлечению денежных средств граждан для возникновения у граждан права собственности на помещения в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, в нарушение требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», а также действия по размещению в общедоступных для граждан источниках, в том числе средствах массовой информации, сведений о продаже в таких многоквартирных домах помещений.

Запретить ФИО1 денежные средства граждан для возникновения у них прав на помещения в объекте капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № №, расположенном по адресу: г<адрес> который на момент привлечения таких денежных средств не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, внарушение требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»,а также размещать в общедоступных для граждан источниках, в том числе средствах массовой информации, сведения о продаже в таких многоквартирных домах помещений.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информациюо продаже помещений в жилищном комплексе «Алые паруса», расположенном на земельном участке с кадастровым номером № №, расположенном по адресу: г. <адрес> размещенную на Интерне-сайтах:

<данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей, перечислив указанную сумму на расчетный счет МРИ Федеральной Налоговой службы РФ №8 по Краснодарскому краю в городе Сочи, адрес взыскателя: Россия, <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 03 июля 2017 года.

Председательствующий:

К.К. Сидорук

На момент публикации не вступило в законную силу

Согласовано судья