Постановление № 5-174/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 5-174/2020

Дело № 5-174/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 26 февраля 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «ФЛОРАХИМ» (место нахождения юридического лица: 141506, <...> дом 4, пом. 11, ИНН <***>, КПП 504401001, ОГРН <***>, ОКПО 43440040, дата регистрации в качестве юридического лица – 17.07.2017 года),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10216000-1216/2019 от 14.08.2019 года ООО «ФЛОРАХИМ» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно: 04.06.2019 года в 18 часов 03минуты в электронной форме на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: 198035, Санкт-Петербург, ул. Двинская, дом 16, корп. 1, лит. А, пом. 108Н, была представлена декларация на товары (далее ДТ) № 10216170/040619/0098492, с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/040619/0098492: отправитель товара: компания «Karl Rapp Rotterdam BV» (Индия); получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «ФЛОРАХИМ» (141506, <...> дом 4, пом. 11, ИНН <***>, КПП 504401001); товары №№ 1-8 в контейнере №: «химические вещества…» весом нетто 4482 кг.

В рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр АТД № 10216100/110619/003319) в ходе которого установлено, что в контейнере № № находится товар, не заявленный в ДТ № 10216170/040619/0098492, а именно: поддоны в количестве 9 шт., весом нетто 241кг.

Таким образом, ООО «ФЛОРАХИМ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ФЛОРАХИМ» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, уважительных причин неявки суду не представлено, ходатайств об отложении в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, не поступало. при указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «ФЛОРАХИМ» в отсутствие законного представителя.

В судебное заседание явился представитель Балтийской таможни – ФИО1, действующий на основании доверенности, который пояснил, что, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «ФЛОРАХИМ» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Заслушав представителя Балтийской таможни, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «ФЛОРАХИМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- ДТ №10216170/040619/0098492, поданной 15.08.2019 года ООО «ФЛОРАХИМ» (141506, <...> дом 4, пом. 11, ИНН <***>, КПП 504401001), с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» - товары №№ 1-8 в контейнере № № «химические вещества…» весом нетто 4482 кг;

- Актом таможенного досмотра АТД № 10216100/110619/003319 от 11.06.2019 года в ходе которого установлено, что в контейнере № находится товар, не заявленный в ДТ № 10216170/040619/0098492, а именно: поддоны в количестве 9 шт., весом нетто 241кг;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 25.06.2019 года;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение ООО «Партнер» по адресу: Санкт-Петербург, г. Кронштадт, ФИО2, территория строительной площадки, производственный корпус № 2 от 25.06.2019 года;

- Заключением эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург) № 12402060/0026051 от 26.07.2019 г., согласно выводам которого рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № 10216000-1216/2019 по состоянию на 04.06.2019 года территории РФ определена в размере 1229 (одна тысяча двести двадцать девять) рублей 97 копеек;

- протоколом №10216000-1216/2019 об административном правонарушении от 14.08.2019 года в отношении ООО «ФЛОРАХИМ» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, составленным уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «ФЛОРАХИМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «ФЛОРАХИМ», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование -заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.Статья 84 ТК ЕАЭС предусматривает обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 м № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

Однако в ДТ № 10216170/040619/0098492 не были заявлены сведения о товаре «поддоны…» в количестве 9 шт.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары или от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что ООО «ФЛОРАХИМ» заключен внешнеэкономический контракт № FV/2018-1 от 21.09.2018 года с компанией «ERNESTO VENTOS SA» (Королевство Испания). Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар, представленный таможенному органу по ДТ № 10216170/040619/0098492, прибыл на территорию ЕАЭС в рамках данного контракта. Получателем, декларантом и лицом, представившим ДТ к таможенному декларированию, является ООО «ФЛОРАХИМ».

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «ФЛОРАХИМ» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством государств – членов ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии с п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС ООО «ФЛОРАХИМ» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «ФЛОРАХИМ» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «ФЛОРАХИМ» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также отсутствие сведений о намерении юридического лица помещать товар под соответствующую таможенную процедуру, суд полагает повзможным назначить ООО «ФЛОРАХИМ» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «ФЛОРАХИМ» (место нахождения юридического лица: 141506, <...> дом 4, пом. 11, ИНН <***>, КПП 504401001, ОГРН <***>, ОКПО 43440040, дата регистрации в качестве юридического лица – 17.07.2017 года) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1216/2019 – «паллеты…» в количестве 9 шт., общим весом 176 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Партнер» (Санкт-Петербург, г. Кронштадт, ФИО2, территория строительной площадки, производственный корпус № 2, конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Петрова Н.В.