Решение № 2-950/2017 2-950/2017~М-596/2017 М-596/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-950/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.

при секретаре Царёвой Е.П.,

С участием,

истца: Г.

представителя истца: ФИО3

Представителя ответчика Администрации города Нягани: ФИО1

Представителя третьего лица Управления опеки и попечительства Администрации города Нягани: ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Г. к Администрации города Нягани об обязании предоставить жилое помещение вне очереди детям, оставшимся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с заявлением, которым просил обязать ответчика предоставить жилое помещение по договору социального найма, площадью не ниже установленных социальных норм, во внеочередном порядке.

Заявленное требование мотивировано тем, что истец является сыном ФИО5 и ФИО4 Кроме него в семье имеется еще двое детей. В дата мать истца была лишена родительских прав. Отец фактически воспитанием детей не занимался и не исполнял обязанности законного представителя, в связи с чем, на основании иска прокурора ФИО4 в дата был лишен родительских прав в отношении двоих детей кроме истца, так как последний отбывал наказание в местах лишения свободы и в дата являлся совершеннолетним. Указывая о том, что фактически на протяжении всей жизни не мог рассчитывать на поддержку своих родителей, истец полагает, что является ребенком оставшимся без попечения родителей и орган местного самоуправления обязан обеспечить его жилым помещением на основании договора социального найма.

В ходе судебного истец и его представитель настаивали на удовлетворении заявленного требования.

Представитель ответчика заявленное требование не признал, суду пояснил, что истец соответствующий статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, не имеет, на момент его совершеннолетия имел отца, на соответствующем учете в органах местного самоуправления не состоит. Заявил ходатайство о применении срока исковой давности.

Представитель третьего лица поддержала мнение представителя ответчика, полагала, что заявленное истцом требование удовлетворению не подлежит.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что истец дата года рождения, имеет брата ФИО6 и сестру ФИО7. В дата их мать ФИО5 была лишена родительских прав в отношении всех детей на основании решения суда. В дата отец ФИО4 был лишен родительских прав в отношении ФИО7 и ФИО6. Из пояснений истца следует, что на момент лишения родительских прав отца он отбывал наказание в исправительной колонии. Фактически его отец воспитанием не занимался, обязанностей законного представителя не исполнял. После выхода из мест лишения свободы истец какого-либо жилого помещения не имел, отметка в паспорте о регистрации была проставлена при оформлении паспорта и прав на указанное жилое помещение он не имеет.

В дата после обращения в Администрацию горда Нягани истцу было предоставлено жилое помещение на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением № в виде одной комнаты площадью ...кв..м. по адресу: <адрес>.

С дата Администрацией города Нягани поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. По состоянию на дата. значится под номером №.

Из пояснений истца следует, что на обращение в Управление опеки и попечительства Администрации города Нягани о постановке на учет ребенка оставшегося без попечения родителей получил отказ, так как на момент совершеннолетия имел законного представителя.

В соответствии с п. 1 ст. 121 Семейного кодекса РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Указанные положения закона, устанавливающие открытый перечень оснований для отнесения несовершеннолетних к категории детей, оставшихся без попечения родителей, а также обязанность государственных органов выявлять таких детей и обеспечивать защиту их прав и интересов, направлены на наиболее полный учет жизненных обстоятельств, следствием которых является фактическое отсутствие у несовершеннолетнего ребенка родительского попечения и необходимость осуществления государством защиты его прав и интересов.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены в Жилищном кодекса РФ и Федеральном законе от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Указанная статья Жилищного кодекса РФ расположена в главе 9 данного Кодекса, соответственно законодатель отнес такое жилье к специализированному жилищному фонду.

Согласно статьям 99 и 100 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Обращаясь в суд и указывая о том, что до совершеннолетия истец фактически остался без попечения родителей Г. просит обязать ответчика предоставить ему вне очереди жилое помещение на основании договора социального найма.

Так согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Статьёй 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

- гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

- гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Статьёй 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец, заявляя требование о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма вне очереди, не предоставил суду доказательств наличия у него такого права. Как указано выше, жилое помещение специализированного жилищного фонда предоставляется на основании договора найма специализированного жилого помещения, о чем истец требования не заявил.

Ходатайство представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности не может быть применено судом, так как на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, истец поставлен в дата в очереди под номером №, что само по себе исключает применение срока исковой давности к заявленным истцом требованиям.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований, заявленных Г., отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья П.В. Вараксин