Решение № 2-1554/2018 2-1554/2018 ~ М-1299/2018 М-1299/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-1554/2018

2-1554/2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Лисицыной Ю.А.,

при секретаре Юсуповой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань», Садовому некоммерческому товариществу «Луч» о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилой дом, в обоснование требований, указав, что на является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 668 кв.м, имеющего разрешенное использование-для эксплуатации сада, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с постановлением администрации МО «Город Астрахань» <№> от 10 февраля 2017 года разрешенное использование указанного земельного участка изменено для индивидуального жилищного строительства. В связи с необходимостью улучшения жилищных условий, на указанном земельном участке, своими силами истцом возведен жилой дом, площадью 170,5 кв.м, строительство осуществлено без получения разрешительных документов, в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, что подтверждается соответствующими заключениями. Истец обращался в администрацию муниципального образования «Город Астрахань» по вопросу ввода жилого дома в эксплуатацию и постановки на регистрационный учет, однако ему было отказано. Данная постройка соответствует требованиям и нормам действующего законодательства, не угрожает жизни и здоровью людей и не нарушает права третьих лиц.

Просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 170,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна, представили отзыв на исковое заявление.

Председатель СНТ «Луч» ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил исковые требования удовлетворить.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, результаты выездного судебного заседания, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекс Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 20 ноября 2012 года ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством от 16 мая 2016 года.

Постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 10 февраля 2017 года <№> ФИО1 представлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка, площадью 668 кв.м (кадастровый <№>) в <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22 августа 2017 года правообладателем земельного участка с кадастровым номером <№>, по адресу <адрес>, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

В 20178 году без оформления проектно-сметной документации и получения разрешения на производство строительно-монтажных работ на территории земельного участка, истец своими силами и средствами возвел жилой дом.

Из представленного технического паспорта, составленного по состоянию на 27 января 2018 года, жилой дом литер, по адресу: <адрес>, 2017 года постройки, общей площадью 170,5 кв.м., жилой площадью, 111,5 кв.м., число этажей 2, в том числе мансарда.

Из заключения <№>, по устранению технической ошибки выданной АО ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» следует, что с<адрес> по учетно-технической документации филиала значится по адресу: <адрес>.

Из технического заключения ООО «КС Студия» о состоянии основных строительных конструкций индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, литер А, следует, что обследование технического состояния индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, литер А проводилось в соответствии ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» в два этапа. В ходе проведения подготовительных работ установлено соответствие конструктивно- планировочного решения здания требованиям действующих нормативных документов. В ходе проведенного визуального обследования дефекты и повреждения, свидетельствующие о снижении прочности, устойчивости и жестокости несущих конструкций, не обнаружены. На основании результатов визуального обследования категория технического состояния конструкций здания на момент обследования оценивается как работоспособная и не угрожает жизни и здоровью граждан. Данное здание может использоваться в качестве индивидуального жилого дома без проведения дополнительных работ.

Как следует из экспертного заключения Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» за <№> от 12 марта 2018 года условия проживания в жилом доме (литер А) по адресу <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из акта ООО «ДИАЛ» от 20 февраля 2018 года <№> по обеспечению пожарной безопасности жилого строения, расположенного по адресу: <адрес>, литер А, следует, что размещение жилого строения, расположенного по адресу: <адрес> литер А, не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 26 Постановления N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с изложенным, одно лишь отсутствие разрешения на строительство не может быть признано существенным нарушением градостроительных норм и правил, влекущим отказ в признании права собственности на данное строение.

Из представленной топографической съемки, следует, что объект недвижимости (жилой дом) расположенный по адресу: <адрес> находится в границах земельного участка.

Распоряжением управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» от 07 октября 2016 года <№> утвержден градостроительный план <№> земельного участка с кадастровым номером <№>. Согласно данному плану площадь земельного участка по адресу <адрес> составляет 668 кв.м, установлены координаты границ земельного участка. Земельный участок расположен в территориальной зоне Ц-4 «Зона обслуживания селитебных территорий». Основные виды разрешенного использования недвижимости, в том числе: жилые дома разных типов (многоквартирные, блокированные с малыми участками). Условно разрешенный вид использования, в том числе: индивидуальные жилые дома с участками.

Как следует из материалов дела, истец обращался в досудебном порядке в Управление по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации города Астрахани с заявлением по поводу согласования самовольно выполненной постройки жилого дома, однако письмом управления от 05 марта 2018 года <№> в удовлетворении заявления было отказано. Таким образом, судом установлено, что истцом принимались меры для легализации объекта, ввода его в эксплуатацию.

По результатам выездного судебного заседания установлено, что жилой дом по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, с/т «Луч» расположен на представленном земельном участке, с двух сторон границы земельного участка выходят на открытую местность, с одной стороны земельный участок граничит с недостроенным домам в два этажа, территория земельного участка ФИО1 огорожена забором.

От смежного землепользователя, ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Данные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что реконструкция жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань», Садовому некоммерческому товариществу «Луч» о признании права собственности на жилой дом– удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в целом на жилой дом, общей площадью 170,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, через Ленинский районный суд г. Астрахани.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.