Решение № 2А-220/2023 2А-220/2023~М-190/2023 М-190/2023 от 2 мая 2023 г. по делу № 2А-220/2023

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года с.Барда

Бардымский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи А.Р.

при секретаре судебного заседания Э.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 18 по Пермскому краю к Р.Р. в лице законного представителя несовершеннолетнего Ф.Ф. о взыскании налогов и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 18 по Пермскому краю (далее – Инспекция) обратилась в суд с иском к Р.Р. лице законного представителя несовершеннолетнего Ф.Ф. о взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах муниципальных округов в период 2014-2016 г.г.: налог в размере № руб., пеня в размере № руб., земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов в период 2014-2016 г.г.: налог в размере № руб., пеня в размере № руб.

В обоснование административных исковых требований Инспекция указала, что административным ответчиком, установленная законом обязанность по уплате налогов, несмотря на направленные в его адрес требования, не исполнена, в связи с чем, просит взыскать начисленные налоги и пени в вышеуказанном размере.

ФИО1. имел в собственности земельные участки и жилые дома, расположенные по адресам: <адрес>, ул. 4 (1/5 доли) и в соответствии со ст.ст. 389, 400 НК РФ являлся плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.

В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщику направлено уведомление на уплату налогов за 2015 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за 2014-2016 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в установленные законом сроки налоги не уплачены.

В порядке ст. 75 НК РФ начислены пени по налогу на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб., по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб.

Налоговым органом заказным письмом налогоплательщику направлены требования об уплате налога, пени от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №. Требование об уплате налога, пени в установленный срок не исполнено.

Одновременно с подачей административного иска Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, поскольку ввиду технического сбоя в компьютерной программе, не выгрузки информации, произошел пропуск срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам с законного представителя Ф.Ф. за несовершеннолетнего Р.Р.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, требования поддерживает.

Административный ответчик Р.Р. в лице законного представителя Ф.Ф. судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии ст.ст.23, 45, 357, 388, 400 НК РФ у административного ответчика возникает обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортного средства, недвижимого имущества, являющихся объектами налогообложения.

Согласно ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Размер пени определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Банка России.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, а также пени, штрафа является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст.69 НК РФ).

На основании ч.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании в пределах сумм, указанных в требовании об уплате.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Вместе с тем ч.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч.5 ст.138, ч.5 ст.180, ч.8 ст.219 КАС РФ установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска без исследования фактических обстоятельств дела, со ссылкой в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Из письменных материалов дела установлено, что несовершеннолетнему Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности принадлежат: жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> земельный участок, расположенный по адресу : <адрес>, (в собственности с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) (л.д. №).

Налогоплательщику налоговым органом начислены налог на имущество: за 2015 год – № рубль, за 2016 год - № рублей, а также земельный налог за 2014 год – № рубля, за 2015, 2016 год – по № рублей.

В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщику направлены уведомления на уплату налогов за 2015 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за 2014, 2016 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за 2012 и 2013 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в установленные законом сроки налоги не уплачены. (л.д.№)

В порядке ст. 75 НК РФ начислены пени по налогу на имущество физических лиц в сумме № руб., по земельному налогу в сумме № руб.

Поскольку обязанность по уплате налога на имущество, земельного налога Р.Р. не исполнена, ответчику направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №. Требование об уплате налога, пени в установленный срок не исполнено. (л.д. №)

По причине неисполнения требований об уплате налога и пени, ДД.ММ.ГГГГ Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Р.Р. в лице законного представителя несовершеннолетнего Ф.Ф. задолженности по платежам в бюджет. (л.д.№)

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Бардымского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении Р.Р. в связи с пропуском срока на обращение с заявлением в суд, исчисляемого с самого раннего требования со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, то есть срок обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д№).

С настоящим административным исковым заявлением Инспекция обратилась в суд только ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), тогда как обращение в суд могло быть произведено не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку, согласно приложенных к административному иску документов срок исполнения самого раннего требования истек ДД.ММ.ГГГГ, шестимесячный срок подачи обращения в суд с заявлением о взыскании начал течь ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №

Уважительных причин пропуска срока для обращения в суд Инспекцией не представлено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению истца за судебной защитой, не установлено, при проявлении достаточной меры заботливости истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Суд учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных Инспекцией требований.

В этой связи, суд отказывает административному истцу в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском процессуального срока обращения в суд и отсутствием оснований для его восстановления.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 18 по Пермскому краю в удовлетворении административных исковых требований к Р.Р. в лице законного представителя несовершеннолетнего ФИО2, о взыскании налогов и пени в связи с пропуском процессуального срока обращения в суд и отсутствием оснований для его восстановления.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Аю.Р.