Решение № 12-21/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 12-21/2017

Дело № 12-21/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

16 марта 2017 года с. Аргаяш

Судья Аргаяшского районного суда Челябинской области Сиражитдинова Ю.С., при секретаре Садыковой З.Ф.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, представителя ОМВД России по Аргаяшскому району ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением начальника ОМВД России по Аргаяшскому району Челябинской области ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по факту реализации ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Совхозный», расположенного по адресу: <...> несовершеннолетней ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алкогольной продукции – алкогольного напитка <данные изъяты> объемом <данные изъяты> л., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, считает постановление незаконным, просит его отменить. Считает, что должностным лицом не установлено событие административного правонарушения. В магазин вошли две девушки, одна из которых была несовершеннолетняя. Она видела, как совершеннолетняя передает несовершеннолетней ФИО10 деньги в сумме <данные изъяты> рублей. Далее совершеннолетняя попросила у неё продать алкогольный напиток <данные изъяты> Она поставила товар на прилавок, несовершеннолетней не передавала, от неё получила только деньги в сумме <данные изъяты> рублей, который передала ей совершеннолетняя. Пакет с алкогольным напитком находился в руках совершеннолетней, был передан несовершеннолетней ФИО11 когда они собирались выходить из магазина. Таким образом, факт передачи ею алкогольного напитка несовершеннолетней не установлен. Кроме того, были допущены процессуальные нарушения, протокол об административном правонарушении ей не вручили, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в её отсутствие, о времени и месте рассмотрения правонарушения она не была извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения ФИО1, её защитника Фахрисламовой С.А., поддержавших доводы жалобы, представителя ОМВД России по Аргаяшскому району ФИО2, полагавшей обжалуемое постановление законным, исследовав материалы административного дела, судья находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Изложенные требования закона при рассмотрении настоящего дела соблюдены не были.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено без участия ФИО1, в отсутствие данных о её надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно корешку извещения ФИО1 извещена о явке в каб. 205 ОМВД РФ по Аргаяшскому району 06.02.2017 для рассмотрения дела об административном правонарушении, при этом не указано время, когда она должна явиться по вызову.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено 04 февраля 2016 года, при этом в материалах дела об административном правонарушении нет сведений, что ФИО1 была извещена о рассмотрении дела об административном правонарушении 04 февраля 2016 года.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 лишило её возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, что является существенным нарушением норм процессуального права, влекущим отмену постановления.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в настоящее время не истек.

Учитывая положения ст. 4.5 КоАП РФ, судья считает необходимым отменить постановление начальника ОМВД России по Аргаяшскому району Челябинской области ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ возвратить дело на новое рассмотрение в ОМВД России по Аргаяшскому району Челябинской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ отменить, возвратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 на новое рассмотрение в ОМВД России по Аргаяшскому району Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии решения путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Судья:

Согласовано, судья Сиражитдинова Ю.С.: