Решение № 2-3745/2025 2-3745/2025~М-3268/2025 М-3268/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2-3745/2025

Дело № 2-3745/2025

64RS0045-01-2025-004846-53


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Волковой А.А.,

при секретаре Гавриловой А.П.,

с участием представителя истца - старшего помощника Саратовского межрайонного природоохранного прокурора Власюка В.В., представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовской межрайонной природоохранной прокуроратуры в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Саратовский коммунальный комплекс» о возложении обязанности обеспечить разработку нормативов допустимых сбросов для очистных сооружений, направлении нормативов допустимых сбросов на утверждение, обязании обеспечить нормативную очистку сточных вод,

установил:

истец Саратовский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском (с учетом его уточнения) в защиту неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к муниципальному казенному учреждению «Саратовский коммунальный комплекс», мотивируя исковые требования тем, что Саратовской межрайонной природоохраной прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об охране окружающей среды установлены факты нарушения требований законодательства в деятельности МКУ «Саратовский коммунальный комплекс» при эксплуатации очистных сооружений, расположенных <адрес>, осуществляющих сброс сточных вод в <адрес>. Установлено, что МКУ «Саратовский коммунальный комплекс» эксплуатирует канализационные очистные сооружения в <адрес> муниципального образования «<адрес>», построенные и введенные в эксплуатацию в 2020 году в рамках реализации региональной составляющей федерального проекта «Оздоровление Волги» Национального проекта «Экология» и располагающиеся на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Целевым показателем региональной составляющей федерального проекта «Оздоровление Волги» Национального проекта «Экология» является обеспечение сброса сточных вод в реку Волга после их нормативной очистки на основании разработанных и утвержденных нормативов допустимых сбросов (НДС), а также фактическое исключение сброса неочищенных сточных вод, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, что подтверждается результатами лабораторного контроля и снижением уровня загрязнения водного объекта на участке выпуска. Указанные очистные сооружения поставлены на государственный учет в Качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (свидетельство о постановке на учет от ДД.ММ.ГГГГ № №П), объекту присвоена II категория негативного воздействия на окружающую среду, средняя (4) категория риска. После прохождения через системы вышеуказанных очистных сооружений сточные воды сбрасываются в <адрес> (Волгоградское водохранилище), на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ N? №, через водовыпуск в координатах МСК-64 (2 зона) 476945,11 X;2285594,30 Y. Лабораторные исследования проб сточных вод, сбрасываемых в <адрес> водохранилище) с очистных сооружений <адрес> в период с 2022 года по настоящее время, указывают на превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ для рыбохозяйственных водоемов. Так, в 2024 году, истешем периоде 2025 года филиалом «ЦЛАТИ по <адрес>» ФГБУ «ЛАТИ по ПФО», по результатам лабораторных исследований проб сточных вод на выходе с очистных сооружений <адрес> установлены превышения по таким показателям как фенол, натрий, аммоний-ион, железо, цинк, медь, нефтепродукты, нитрит-ион, биохимическое потребление кислорода взвешенные вещества и иным. В ходе проведения прокуратурой выезда ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт функционирования очистных сооружений и осуществления сброса сточных вод в <адрес> (Волгоградское водохранилище). Вместе с тем, сброс сточных вод в <адрес> (Волгоградское хранилище) с очистных сооружений <адрес>, эксплуатируемых МКУ «Саратовский коммунальный комплекс», осуществляется в отсутствие утвержденных в установленном порядке нормативов допустимых сбросов. Кроме того, МКУ «Саратовский коммунальный комплекс» систематически осуществляется сброс недостаточно очищенных сточных вод в <адрес> (Волгоградское водохранилище). В 2024 году, истешем периоде 2025 года филиалом «ЦЛАТИ по <адрес>» ФГБУ «ЛАТИ по ПФО», по результатам лабораторных исследований проб сточных вод на выходе с очистных сооружений <адрес> установлены превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ для рыбохозяйственных водоемов, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, по таким показателям как фенол, натрий, аммоний-ион, железо, цинк, медь, нефтепродукты, нитрит-ион, биохимическое потребление кислорода взвешенные вещества и иным. Прокуратурой в целях досудебного урегулирования и устранения нарушений закону в МКУ «Саратовский коммунальный комплекс» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, однако по результатам его рассмотрения достаточные меры к достижению нормативных показателей сточных вод не принято.

Ссылаясь на данные обстоятельства и положения действующего законодательства, в связи с издание и вступлением в силу с 01 сентября 2025 года Приказа Росрыболовства от 26 мая 2025 года № 296 "Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения" Саратовский межрайонный природоохранный прокурор (с учетом уточнений требований) просил суд возложить на ответчика обязанность обеспечить разработку нормативов допустимых сбросов для очистных сооружений п. Красный Текстильщик в соответствии с Методикой разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей, утвержденной приказом Минприроды России от 29 декабря 2020 года № 1118; направить нормативы допустимых сбросов на утверждение в соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 23 июля 2007 года № 469; обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых в р. Волга (Волгоградское водохранилище), через водовыпуск в координатах МСК-64 (2 зона) Х 476945,11; Y2285594,30, в соответствии с нормативами предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденных приказом Росрыболовства от 26 мая 2025 года № 296 "Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения".

В судебном заседании помощник Саратовского межрайонного природоохранного прокурора Власюк В.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, с учетом уточнений просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, указала, что в настоящее время ответчик заключил договор на разработку отчета по инвентаризацию сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и разработку нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, мониторинговые исследования проводятся в течение длительного периода времени. По мнению ответчика, обращение прокурора с названным иском является преждевременным, ответчиком добровольно принимаются меры для исполнения заявленных требований.

Представитель третьего лица ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал позицию ответчика.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и ч. 1 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет прав она благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Благоприятной окружающая среда является тогда, когда ее качество обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов (ст. 1 ФЗ "Об охране окружающей среды").

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В силу ст. 4 названного закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ст. 16 указанного выше закона сброс загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты относится к одному из видов негативного воздействия на окружающую среду.

Как указано в п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.

Исходя из ч. 2 ст. 22 названного закона расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду), а также осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории.

Методика разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей утверждена приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Статьей 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что эксплуатация сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Пунктами 1, 2 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 5 Водного кодекса РФ установлено, что водные объекты, в зависимости от особенностей их режима, физико- географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные объекты и подземные водные объекты. К поверхностным водным объектам относятся: водотоки (реки, ручья, каналы).

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В силу ст. 35 Водного кодекса РФ поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Установлено, что количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Согласно ст. 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. Сброс сточных вод и (или) дренажных вод может быть ограничен, приостановлен или запрещен по основаниям и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с требованиями ст.ст. 55, 56 Водного кодекса РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы.

При этом установлено, что сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ « О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения.

Из ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В соответствии со ст. 30.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

Нормативы состава сточных вод устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с порядком, установленным правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, на основании нормативов допустимых сбросов, установленных для объектов организаций, осуществляющих водоотведение, с учетом эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями организаций, осуществляющих водоотведение.

Постановлением Правительства РФ утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 111 Правил, абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Из п. 112 Правил следует, что запрещен сброс (прием) абонентами в централизованные системы водоотведения сточных вод, содержащих вещества (материалы), которые могут привести к следующим недопустимым негативным последствиям, угрожающим работоспособности систем водоотведения:

а) повреждение объектов централизованных систем водоотведения и нарушение режима их работы, в том числе в силу следующих причин:

- разрушающее коррозионное, абразивное или механическое воздействие на канализационные сети, иные сооружения и оборудование;

- образование в канализационных сетях и на очистных сооружениях пожароопасных, взрывоопасных и токсичных газопаровоздушных смесей;

- нарушение процессов биологической очистки сточных вод на очистных сооружениях централизованной системы водоотведения, в том числе по причине содержания в сточных водах стойких, токсичных, биоаккумулирующих веществ, не поддающихся очистке;

б) нарушение надежности и бесперебойности работы централизованной системы водоотведения, в том числе по причине уменьшения рабочего сечения сетей и возникновения препятствий для тока воды;

в) создание условий для причинения вреда здоровью персонала, обслуживающего централизованные системы водоотведения;

г) невозможность утилизации осадков сточных вод с применением методов, безопасных для окружающей среды.

Согласно ст. 30.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" контроль состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации), осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации.

Из п. 3 Правил следует, что контроль состава и свойств сточных вод осуществляется, в том числе, путем отбора проб сточных вод.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от 22 декабря 2023 года № 5849 МКУ «Саратовский коммунальный комплекс» наделено статусом гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения поселка Красный Текстильщик, для централизованных систем холодного водоснабжения поселка Ивановский, села Михайловка, села Константиновка, села Сосновка, деревни Юрловка, села Багаевка, села Поповка, села Пудовкино, села Рыбушка, поселка Сельхозтехника, поселка Сергиевский, села Синенькие, поселка Хмелевский, поселка Центральная усадьба совхоза «15 лет Октября», села Широкий Буерак - муниципальное унитарное предприятие «Саратовский коммунальный комплекс» с зоной деятельности в границах поселка Красный Текстильщик, поселка Ивановский, села Михайловка, села Константиновка, села Сосновка, деревни Юрловка, села Багаевка, села Поповка, села Пудовкино, села Рыбушка, поселка Сельхозтехника, поселка Сергиевский, села Синенькие, поселка Хмелевский, поселка Центральная усадьба совхоза «15 лет Октября», села Широкий Буерак (л.д. 10).

Производственный контроль за соответствием сбрасываемых сточных вод осуществляется экологической лабораторией филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО».

Саратовской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды в деятельности МКУ «Саратовский коммунальный комплекс» при эксплуатации очистных сооружений, расположенных в п. Красный текстильщик г. Саратов, осуществляющих сброс сточных вод в р. Волга.

В рамках проведения вышеуказанной проверки установлено, что МКУ «Саратовский коммунальный комплекс» эксплуатирует канализационные очистные сооружения в <адрес> муниципального образования «<адрес>», построенные и введенные в эксплуатацию в 2020 году в рамках реализации региональной составляющей федерального проекта «Оздоровление Волги» Национального проекта «Экология» и располагающиеся на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес>. Указанные очистные сооружения поставлены на государственный учет в Качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (свидетельство о постановке на учет от 05 октября 2024 года № ОНВОС 63-0164-002626-П), объекту присвоена II категория негативного воздействия на окружающую среду, средняя (4) категория риска. После прохождения через системы вышеуказанных очистных сооружений сточные воды сбрасываются в р. Волга (Волгоградское водохранилище) на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 01 ноября 2024 года № 64-11.01.00.022-Х-РСБХ-Т-2024-50093/00, через водовыпуск в координатах МСК-64 (2 зона) 476945,11 X; 2285594,30 Y.

Лабораторные исследования проб сточных вод, сбрасываемых в <адрес> водохранилище) с очистных сооружений <адрес> в период с 2022 года по настоящее время указывают на превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ для рыбохозяйственных водоемов.

Так, в 2024 году, истекшем периоде 2025 года филиалом «ЦЛАТИ по <адрес>» ФГБУ «ЛАТИ по ПФО» по результатам лабораторных исследований проб сточных вод на выходе с очистных сооружений <адрес> установлены превышения по таким показателям как фенол, натрий, аммоний-ион, железо, цинк, медь, нефтепродукты, нитрит-ион, биохимическое потребление кислорода взвешенные вещества и иным (л.д. 11-38).

В ходе проведения прокуратурой выезда ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт функционирования очистных сооружений и осуществления сброса сточных вод в <адрес> (Волгоградское водохранилище). Вместе с тем, сброс сточных вод в <адрес> (Волгоградское хранилище) с очистных сооружений <адрес>, эксплуатируемых МКУ «Саратовский коммунальный комплекс», осуществляется в отсутствие утвержденных в установленном порядке нормативов допустимых сбросов. Кроме того, МКУ «Саратовский коммунальный комплекс» систематически осуществляется сброс недостаточно очищенных сточных вод в <адрес> (Волгоградское водохранилище).

В 2024 году, истешем периоде 2025 года филиалом «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЛАТИ по ПФО», по результатам лабораторных исследований проб сточных вод на выходе с очистных сооружений п. Красный Текстильщик г. Саратова установлены превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ для рыбохозяйственных водоемов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13 декабря 2016 года № 552, по таким показателям как фенол, натрий, аммоний-ион, железо, цинк, медь, нефтепродукты, нитрит-ион, биохимическое потребление кислорода взвешенные вещества и иным (л.д. 45-151).

По результатам проведенной выездной проверки Саратовской природоохранной прокуратурой руководителю МУП «Саратовский коммунальный комплекс» ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление об устранении нарушений закона №ВН-039/2024 (л.д. 39-44).

Как следует из представленных ответчиком документов, МУП «Саратовский коммунальный комплекс» предпринимаются возможные меры по достижению нормативных показателей в сточной воде, сбрасываемой в <адрес> (Волгоградское водохранилище) путем заключения 28 марта 2025 года договора с ИП ФИО3, по условиям которого последнему поручено разработать отчет по инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и разработать нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, срок выполнения работы - 60 рабочих дней с момента подписания договора.

Также из объяснений ответчика следует, что МКУ «Саратовский коммунальный комплекс» составлен план мероприятий по охране окружающей среды и утвержден организацией 27 марта 2025 года, а также заключен договор с аккредитованной лабораторией, имеющей лицензию Росгидромета (ЦЛАТИ» на проведен анализа сбросов сточных вод с очистных сооружений для выполнения мониторинговых исследований.

Из пояснений представителя третьего лица ФИО3 – ФИО2 следует, что мониторинговые исследования сточных вод необходимо проводить в течение 12 месяцев подряд, в настоящее время данный процесс не завершен, работы ведутся.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком неоднократно в течение длительного времени осуществляется сброс сточных вод с превышением максимального содержания загрязняющих веществ, что создает угрозу причинения вреда окружающей среде, водному объекту, водным биологическим ресурсам и среде их обитания, что нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением, предусмотренное ст. 42 Конституции Российской Федерации.

Проанализировав в совокупности представленные сторонами доказательства, суд находит, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку МКУ «Саратовский коммунальный комплекс» нарушает положения части 2 статьи 39 Водного кодекса РФ об обязанности не допускать причинение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, исходя из изложенных норм, определение данного срока относится к дискреционным полномочиям суда, рассматривающего дело.

Руководствуясь положениями ст. 206 ГПК РФ, исходя из характера требований, суд считает необходимым предоставить ответчику срок для совершения действий для исполнения решения суда – один год с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Саратовский коммунальный комплекс» (ИНН <***>) в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить разработку нормативов допустимых сбросов для очистных сооружений п. Красный Текстильщик в соответствии с Методикой разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей, утвержденной приказом Минприроды России от 29 декабря 2020 года № 1118; направить нормативы допустимых сбросов на утверждение в соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 23 июля 2007 года № 469; обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых в р. Волга (Волгоградское водохранилище) через водовыпуск в координатах МСК-64 (2 зона) №, в соответствии с нормативами предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденных приказом Росрыболовства от 26 мая 2025 года № 296.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Саратова.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08 декабря 2025 года.

Судья А.А. Волкова