Постановление № 5-167/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 5-167/2019

Дело № 5-167/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 июня 2019 года г. Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Волкова Е.А.

с участием должностного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в помещении Первоуральского городского суда в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью ФИРМА «СТОМ», ИНН <***>, ОГРН 1027739014261П 774901001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица: 06.02.1992 года, наименование регистрирующего органа: Государственное учреждение Московская регистрационная палата, адрес места нахождения: <...>, этаж 1 комната 23А, в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

24 апреля 2019 года начальник отдела оперативного контроля Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области в отношении юридического лица – ООО ФИРМА «СТОМ» составлен протокол №66841910119425800001 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении юридическим лицом ООО ФИРМА «СТОМ» осуществлялась деятельность по организации и проведению азартных игр с грубым нарушением лицензионных требований, установленных подпунктом «ж» пункта 4 «Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах», утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2011 года № 1130.

Правонарушение совершено в г. Первоуральске Свердловской области при следующих обстоятельствах:

В период с 15:50 час 01.04.2019 до 15:00 час 05.04.2019 в ходе проведения плановой выездной проверки обнаружено, что ООО ФИРМА «СТОМ» нарушило лицензионные требования в части фактического отсутствия сотрудников охранной организации в пункте приема ставок букмекерской конторы ООО ФИРМА «СТОМ» по адресу осуществления лицензируемого вида деятельности: пр. Ильича, 21 А этаж 1 пом. 1 ком №1,2,3,4,5,6 для обеспечения личной безопасности участников азартных игр, иных посетителей игорного заведения во время их нахождения в игорном заведении.

Законный представитель ООО ФИРМА «СТОМ» в судебное заседание не явился, был извещен о дне слушания дела своевременно и надлежащим образом. В связи с вышеизложенным судья определил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО Фирма «СТОМ».

В судебном заседании должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 настаивал на привлечении ООО ФИРМА «СТОМ» к административной ответственности.

Проверив материалы дела, заслушав участников производства, судья считает факт совершения ООО ФИРМА «СТОМ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленным.

В соответствии с пунктом «г» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2011 года № 1130 установлены обязанности лицензиатов по соблюдению требований статьи 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ организатор азартных игр обязан обеспечивать личную безопасность участников азартных игр, иных посетителей игорного заведения, работников организатора азартных игр во время их нахождения в игорном заведении.

Пунктом 7 Положения о лицензировании деятельности по организации проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2011 года № 1130, установлено, что осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом грубым нарушением является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 4 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», либо требований, предусмотренных подпунктом «г» пункта 4 настоящего Положения.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт правонарушения подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении:

распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица ОО ФИРМА «СТОМ» от 13.03.2019 №1,

требованием №1 о предоставлении документов, необходимых для проведения проверки от 01.04.2019,

сопроводительным письмом ООО ФИРМА «СТОМ» о предоставлении документов по запросу с отметкой МРИ ФНС №30 Вх №06446 от 02.04.2019,

актом проверки №1 от 05.04.2019 ООО ФИРМА «СТОМ»,

приказом №152 от 03.08.2017 о назначении руководителя обособленного подразделения ФИО2 по адресу: <...> этаж 1 помещение 1 комнаты 1,2,3,4,5,6,

доверенностью №1/1414 от 05.03.2019 от ООО ФИРМА «СТОМ» на ФИО2,

протоколом опроса свидетеля ФИО2 от 05.04.2019, который соответствует требованиям ст.ст.25.2, 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

письмом МРИ ФНС №30 о направлении акта проверки и явке в инспекцию от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ООО ФИРМА «СТОМ»,

списком № (партия 5188) внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим направление корреспонденции в юридический адрес ООО ФИРМА «СТОМ»,

отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80087335300148, которое было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ,

извещением № от ДД.ММ.ГГГГ МРУ ФНС № в адрес ООО ФИРМА «СТОМ» о явке в инспекцию,списком № (партия 5396) внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим направление корреспонденции в юридический адрес ООО ФИРМА «СТОМ»,

отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80087335724319, которое было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ,

письмом № от ДД.ММ.ГГГГ МРУ ФНС № в адрес ООО ФИРМА «СТОМ» о направлении протокола об административном правонарушении,

списком № (партия 6967) внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим направление корреспонденции в юридический адрес ООО ФИРМА «СТОМ»,

выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ со сведениями об ООО ФИРМА «СТОМ»,

договором № от ДД.ММ.ГГГГ о реагировании в случае срабатывания тревожной сигнализации на объекте, заключенным между ООО «ЧОП «Ветераны локальных воин» и ООО ФИРМА «СТОМ»,

актом приема-передачи во временное безвозмездное пользование оборудования к договору № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ,

дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав все доказательства по делу об административном правонарушении в совокупности, прихожу к выводу, что в действиях ООО ФИРМА «СТОМ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона.

Представленный ООО ФИРМА «СТОМ» договор «О реагировании оперативной группы в случае срабатывания тревожной сигнализации на объекте» от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный с ООО ЧОП «Ветеранов локальных воин», не содержит сведений об обеспечении личной безопасности участников азартных игр, иных посетителей игорного заведения во время их нахождения в игорном заведении ООО ФИРМА «СТОМ» ИНН <***> по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности: <...> этаж 1 пом.1 ком 1,2,3,4,5,6.

Дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, при непосредственно обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Действия ООО ФИРМА «СТОМ» правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

При назначении наказания ООО ФИРМА «СТОМ» суд учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, обстоятельства совершения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, имущественное положение юридического лица и считает целесообразным назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, что в полной мере обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение законодательства Российской Федерации о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр (в части, касающейся нарушения требований к организаторам азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при заключении пари на официальные спортивные соревнования и проведении иных азартных игр) давность привлечения к административной ответственности составляет один год со дня обнаружения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, срок давности привлечения ООО ФИРМА «СТОМ» к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Оснований для применения к совершенному административному правонарушению положений о малозначительности и возможности освобождения от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не усматривает, поскольку совершенное правонарушение способно оказывать серьезное негативное влияние на сферу нравственности, права и законные интересы граждан.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью ФИРМА «СТОМ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (Пятьсот тысяч) рублей.

Разъяснить ООО ФИРМА «СТОМ», что на основании ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу через кредитную организацию по следующим реквизитам: получатель УФК по Свердловской области (МИ ФНС России № 30 по Свердловской области), ИНН <***>, КПП 668401001, ОКТМО 65753000, номер счета получателя платежа 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, БИК 046577001, КБК 182 116 06 00001 6000 140, наименование платежа: штраф за административное правонарушение в области налогов и сборов.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Первоуральский городской суд.

Судья: Е.А. Волкова