Решение № 2-2197/2017 2-2197/2017~М-1216/2017 М-1216/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-2197/2017

Дело № 2-2197/17

Заочное
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2017 года Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Демидовой В.В.,

при секретаре Бахышевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком государственного лесного фонда, расположенным в <адрес> путем демонтажа забора, двух емкостей для хранения жидкости, туалета и хозяйственных построек на общей площади 0,215 га в месячный срок со дня вступления решения в законную силу. Требования мотивировало тем, что Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края в период с 21.07.2016 г. по 17.08.2016 г. проведена внеплановая проверка соблюдения требований лесного законодательства в отношении ООО «Аксиома». По результатам проверки в отношении ООО «Аксиома» составлен протокол об административном правонарушении от 18.08.2016, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ходе рассмотрения дела ООО «Аксиома» представлено ходатайство о допросе в качестве свидетеля ФИО1 В ходе допроса свидетеля ФИО1 установлено, что им самовольно используется участок государственного лесного фонда КГБУ «Емельяновское лесничество» «Мининское лесничество» Бирюсинское участковое лесничество кв. 25 выд. 1,3- территория государственного лесного фонда огорожена забором (выполненного из материала сетка - рабица), произведена установка двух емкостей для хранения жидкости, туалета и хозяйственных построек, общая площадь самовольного использования участка составляет 0,215 га, работает на указанном объекте (АЗС «Бирюса») с 2008 года, ранее до 2014 года указанная АЗС «Бирюса» принадлежала другой организации и указанные постройки возведены до того как ООО «Аксиома» стала владельцем АЗС «Бирюса» в связи с чем постройки в настоящее время принадлежат ФИО1, как частному лицу. Разрешительных документов на указанные постройки и их размещение на территории государственного лесного фонда КГБУ «Емельяновское лесничество» «Мининское лесничество» Бирюсинское участковое лесничество <адрес> ответчик не имеет. Таким образом, проверкой установлено, что земельный участок, на котором ФИО1 возвел строения, относятся к землям государственного лесного фонда. Указанные постройки находятся во владении ФИО1 и используются им, разрешительных документов на использование лесного участка под размещение указанных строений и сооружений у него не имеется. Постановлением заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным порубкам министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края № 558-10-пст/лн от 11.10.2016 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Решением судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 10 января 2017 года постановление № 558-10-пст/лн, принятое 11.10.2016 года в отношении ФИО1, оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Впоследствии истец требования уточнил, просил обязать ФИО1 демонтировать временные сооружения – хозяйственные постройки: туалет, баня, вагончик, забор из сетки «рабица», находящиеся на земельном участке площадью 0,215га <адрес> (квартал №) в координатах, указанных в абрисе лесного участка к акту натурного осмотра №16/08-лн от 16.08.2016 года (<данные изъяты>) (л.д. 89-90).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ООО «Бирюса плюс» (л.д. 68).

Представитель ООО «Бирюса плюс» просила заявленные требования удовлетворить. В судебное заседание представитель Министерства лесного хозяйства Красноярского края не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 96). Ответчик ФИО1 и третье лицо ООО «Аксиома» в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом (л.д. 99-100). Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО «Бирюса плюс», суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" земли лесного фонда находятся в федеральной собственности. На основании статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

В силу части 2 статьи 96 Лесного кодекса государственный лесной контроль и надзор осуществляются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Порядок осуществления государственного контроля и надзора устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 96 Кодекса).

Должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, согласно пункту 8 части 3 статьи 96 Лесного кодекса имеют право предъявлять иски в суд, в пределах их компетенции.

Согласно пункту 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются, в том числе на земли населенных пунктов и земли лесного фонда. Леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (п. 3 ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 данного Кодекса. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки. Земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков. Лесничества и лесопарки также располагаются на землях: обороны и безопасности, на которых расположены леса; населенных пунктов, на которых расположены городские леса; особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

Лесничества и лесопарки являются основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, которые располагаются на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, и землях особо охраняемых природных территорий (ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации. Приказ Рослесхоза от 12.12.2011 № 516 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции»).

В соответствии с пунктами 30, 31 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 8.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений, направлены на защиту прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением, гарантированных статьей 42 Конституции Российской Федерации, что определяет подведомственность этих дел судам общей юрисдикции (статья 126 Конституции РФ, пункт 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ).

Субъектами обращения в суд по делам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования в частности являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные осуществлять региональный государственный экологический надзор.

Как установлено судом, в период с 21.07.2016 г. по 17.08.2016 г. Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края проведена внеплановая проверка соблюдения требований лесного законодательства в отношении ООО «Аксиома» (л.д. 20-41).

Актом внеплановой проверки № МПР/ЛН-16/08 от 17.08.2016г., составленным главным специалистом - государственным инспектором отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства, установлены факты самовольного занятия лесного участка на территории государственного лесного фонда КГБУ «Емельяновское лесничество» «Мининское лесничество» Бирюсинское участковое лесничество <адрес> выразившиеся в огораживании земельного участка забором, размещении хозяйственных построек и емкостей для хранения жидкостей (л.д. 31-34).

Постановлением №558-10-пст/лм от 11.10.2016года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушении, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, за самовольное занятие лесных участков, подвергнут штрафу в размере 20000 рублей. Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 10 января 2017 года постановление № 558-10-пст/лн от 11.10.2016 года в отношении ФИО1 оставлено без изменения (л.д. 46-47).

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Бирюса плюс» поддержала заявленные требования.

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает, что актом внеплановой проверки № МПР/ЛН-16/08 от 17.08.2016г., составленным главным специалистом - государственным инспектором отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства, установлены факты самовольного занятия лесного участка на территории государственного лесного фонда КГБУ «Емельяновское лесничество» «Мининское лесничество» Бирюсинское участковое лесничество <адрес> выразившиеся в огораживании земельного участка забором, размещении хозяйственных построек и емкостей для хранения жидкостей.

ФИО1 постановлением № 558-10-пст/лн от 11.10.2016 года признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, за самовольное занятие лесных участков, подвергнут штрафу, решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 10 января 2017 года постановление № 558-10-пст/лн от 11.10.2016 года в отношении ФИО1 оставлено без изменения.

Рассматривая дело по заявленным требованиям (л.д. 89-90), суд полагает возможным обязать ФИО1 демонтировать временные сооружения – хозяйственные постройки: туалет, баня, вагончик, забор из сетки «рабица», находящиеся на земельном участке площадью 0,215га <адрес> (квартал №) в координатах, указанных в абрисе лесного участка к акту натурного осмотра №16/08-лн от 16.08.2016 года (0<данные изъяты>).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком удовлетворить.

Обязать ФИО1 демонтировать временные сооружения – хозяйственные постройки: туалет, баня, вагончик, забор из сетки «рабица», находящиеся на земельном участке площадью 0,215га квартал <адрес> (квартал №) в координатах, указанных в абрисе лесного участка к акту натурного осмотра №16/08-лн от 16.08.2016 года (<данные изъяты>).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Демидова В.В.