Постановление № 5-860/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 5-860/2017

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 5-860/2017, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 5-860/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Набережные Челны 14 августа 2017 г.

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Саитгареев М.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Государственного бюджетного учреждения «Тукаевское районное государственное ветеринарное объединение» (далее – ГБУ «Тукаевское РГВО»), ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

22 апреля 2017 г. при проведении контрольно-надзорных мероприятий по выявлению мест несанкционированной торговли животными по распоряжению «О проведении контрольно-надзорных мероприятий» № 172-р от 27 марта 2017 г. в с. Холмогоры Архангельской области выявлено нарушение ветеринарного законодательства, заключающееся в транспортировке и реализации животных ИП К. О.В. по недействительному ветеринарному свидетельству 216 № 0232779 от 17 апреля 2017 г., оформленного ветеринарным врачом ГБУ «Тукаевское РГВО» А. М.В.

По факту оформления недействительного ветеринарного сопроводительного документа в отношении ГБУ «Тукаевское РГВО» возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10/А-48-12АР от 12 мая 2017 г.

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10/А-48-12АР от 12 мая 2017 г. (исх. № 10/А-2147 от 12 мая 2017 г.) и определение об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 12 мая 2017 г. (исх. № 10/А- 2146 от 12 мая 2017 г.) направлены на адрес электронной почты ГБУ «Тукаевское РГВО» tukay.vet@rambler.ru.

16 мая 2017 г. в 09 часов 40 минут в адрес Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ГБУ «Тукаевское РГВО» по электронной почте поступила сканированная копия первого листа определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования с входящим номером № 334 от 15 мая 2017 г. и резолюцией руководителя учреждения.

В установленный статьей 26.10 КоАП РФ срок, копии запрашиваемых в определение документов, а именно: приказа о назначении на должность ветеринарного врача А. М.З., трудового договора между ГБУ «Тукаевское РГВО» и А. М.З., должностной инструкции ветеринарного врача ГБУ «Тукаевское РГВО», актов исследования кур на туберкулез и пуллороз, постановки и снятия с карантина (при наличии), устава ГБУ «Тукаевское РГВО», корешка ветеринарного свидетельства 216 № 0232779 от 17 апреля 2017 г., письменные пояснения (по каждому пункту) по причине оформления вышеуказанного недействительного ветеринарного сопроводительного документа, а также контактная информация А. М.З. в Управление представлены не были.

При рассмотрении дела представитель ГБУ «Тукаевское РГВО» ФИО1 вину и обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении признала частично и суду пояснила, что большая часть документов была представлена по требованию Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу. Оставшаяся часть документов была представлена чуть позже, после составления протокола об административном правонарушении, однако представить подтверждающие документы не представляется возможным в виду того, что сообщения о направлении были удалены в виду переполнения электронной почты.

Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало, судья считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу положений статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Вина ГБУ «Тукаевское РГВО» полностью подтверждается материалами административного дела, а именно: распоряжением «О проведении контрольно-надзорных мероприятий» № 172-р от 27 марта 2017 г. (л.д.1), копией ветеринарного свидетельства 216 № 0232779 от 17 апреля 2017 г. (л.д.2), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10/А-48-12АР от 12 мая 2017 г. (л.д.3-4), определением об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 12 мая 2017 г. (л.д.5), сканированной копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10/А-48-12АР от 12 мая 2017 г. с входящим номером № 334 от 15 мая 2017 г. и резолюцией руководителя учреждения (л.д.13), протоколом об административном правонарушении № 10/А-48/129 от 1 июня 2017 г. (л.д.56-57).

Ответственность за совершенное ГБУ «Тукаевское РГВО» административное правонарушение предусмотрено статьей 17.7 КоАП РФ, согласно которой умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность и степень виновности правонарушителя, отношение к содеянному, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не усматривается.

Оценив изложенное в совокупности, с учетом всех обстоятельств дела, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение посягает охраняемые законом интересы учреждения, в то же время с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, учитывая, что ГБУ «Тукаевское РГВО» ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекалось, совершило административное правонарушение впервые, судья считает возможным назначить ГБУ «Тукаевское РГВО» наказание в виде административного штрафа. При этом судья не усматривает возможности применения по делу об административном правонарушении статьи 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБУ «Тукаевское РГВО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на имя получателя УФК по Архангельской области и НАО – Управление Россельхознадзора по РК, Арх. обл. и НАО, Отделение Архангельск г. Архангельск, р/с <***>, БИК 041117001, КПП 100101001, ИНН <***>, ОКТМО 92730000, КБК 08111607000016000140, УИН 08136138200003319622 не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа подлежит представлению в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан по адресу: <...><...> каб.18.

В противном случае принимается решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Саитгареев М.Г.

На момент опубликования постановление не вступило в законную силу.

Судья: Саитгареев М.Г.