Решение № 2-361/2020 2-361/2020~М-271/2020 М-271/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-361/2020

Дело № 2-361/2020

УИД 43RS0010-01-2020-000368-73

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 13 мая 2020 года

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Анисимова Д.Е.,

при секретаре Овсянниковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации ФИО2 обратился в Вятскополянский районный суд Кировской области с иском к ФИО1 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку.

В обоснование иска указал, что приказом Министра Обороны Российской Федерации от дата № ФИО1 был зачислен на первый курс Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «<данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации на должность <данные изъяты> ему присвоено воинское звание «<данные изъяты>

дата ФИО1 заключил контракт о прохождении военной службы, что подтверждается приказом начальника <данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации по личному составу от дата №.

На основании приказа начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «<данные изъяты> от дата ФИО1 отчислен от дальнейшего обучения по нежеланию учиться.

Общий срок его обучения в <данные изъяты> составил <данные изъяты>. В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" ФИО1 обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку.

В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт о прохождении военной службы в Федеральном государственном казенном военном образовательном учреждении высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным начальником ракетных войск и артиллерии Вооруженных Сил Российской Федерации, фиксированное значение составляет <данные изъяты> рублей в год.

Согласно расчету сумма подлежащих возмещению средств, затраченных на военную подготовку ответчика за период с дата по дата составляет <данные изъяты> рубля (фиксированное значение стоимости обучения в составляет <данные изъяты> рублей в год/12 месяцев*40 месяцев).

Необходимость удержания соответствующей суммы включена в приказ начальника <данные изъяты> от дата №, которая ФИО1 в добровольном порядке не возмещена. В своем рапорте ФИО1 указал, что с начисленной суммой согласен, но никаких денежных средств от него не поступало.

На основании изложенного, истец просит взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, размере <данные изъяты> рубля.

Представитель Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации ФИО3 представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело без его участия.

Руководствуясь ч. ч. 3, 4 ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 7 статьи 35 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, "в" и "д" пункта 2 статьи 51 названного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств, включаются в контракт о прохождении военной службы.

Предусмотренная пунктом 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд, в том случае и когда они по своей вине не завершили обучение.

При этом данный пункт предусматривает возмещение всех затраченных средств федерального бюджета, в том числе и за время обучения до заключения контракта.

Кроме того, положения вышеприведенной нормы предусматривают также обязанность граждан возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку и в случаях отказа заключить контракт о прохождении военной службы (что также влечет отчисление), из чего следует, что течение расчетного периода начинается с момента фактического зачисления в военное образовательное учреждение (издания приказа о зачислении) независимо от того, в какой момент был заключен контракт или контракт заключен не был.

Вопрос о проверке конституционности пункта 7 статьи 35 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" являлся предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации, который в своем Определении 1.12.2017 N 3093-О указал, что перед Конституционным Судом Российской Федерации ранее ставился вопрос о проверке конституционности пункта 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". В Определении от 08.02.2011 N 129-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что предусмотренное названной статьей правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.

При этом порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. Соответствующий порядок предусмотрен в Методике исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 N 402). Указанная Методика предполагает при определении расходов государства, подлежащих возмещению в фиксированном размере, учет стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов, расходы на содержание преподавателей и штатную численность переменного состава военной образовательной организации. Исходя из данных объективных критериев, а также с учетом полных лет и полных месяцев обучения производится окончательный расчет затраченных на обучение гражданина средств, в конкретной военной образовательной организации.

В силу пп. "а" п. 7 Методики, граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению денежных средств.

Таким образом, приведенные выше правовые нормы прямо устанавливают обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Согласно приказу Министра Обороны Российской Федерации от дата № ФИО1 был зачислен на первый курс Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации на должность курсанта, ему присвоено воинское звание «<данные изъяты>».

Согласно приказу начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «<данные изъяты> по личному составу от 05.12.2016 № 58, контракту о прохождении военной службы от дата, заключенному между рядовым ФИО1 и от имени Российской Федерации Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника Михайловской военной артиллерийской академии ФИО2, на период освоения образовательной программы и на пять лет военной службы после получения высшего образования, ФИО1 добровольно дал обязательство возместить в случаях, предусмотренном ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, в размере, рассчитанном в порядке, предусмотренном пунктом 7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной постановлением правительства Российской Федерации от 25.06.2007 № 402, исходя из фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств 108040 рублей.

Согласно рапорту курсанта ФИО1 от 26.11.2018, ФИО1 ходатайствовал перед командованием об его отчислении.

Согласно выписке из протокола заседания Ученого совета Михайловской военной артиллерийской академии № 4 от 30.11.2018 на основании результатов открытого голосования курсант 4 курса 4 факультета рядовой ФИО1 отчислен из академии по нежеланию учиться.

На основании приказа начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации № 74 от 30.11.2018 ФИО1 отчислен от дальнейшего обучения по нежеланию учиться и уволен с военной службы в запас в связи с отчислением из военной образовательной организации.

В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт о прохождении военной службы в Федеральном государственном казенном военном образовательном учреждении высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным начальником ракетных войск и артиллерии Вооруженных Сил Российской Федерации, фиксированное значение стоимости обучения составляет 108040 рублей в год.

Согласно расчету сумма подлежащих возмещению средств, затраченных на военную подготовку ответчика за период с дата по дата, составляет <данные изъяты> рубля (фиксированное значение стоимости обучения в составляет <данные изъяты> рублей в год/<данные изъяты>*<данные изъяты>).

Согласно индивидуальной карте учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении, и справке-расчету к ней общий срок обучения ФИО1 в Федеральном государственном казенном военном образовательном учреждении высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации составляет <данные изъяты>, следовательно, в соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" ФИО1 обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, в размере 360133,33 рубля.

Согласно приказу начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации по строевой части от дата № ФИО1 необходимо возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере <данные изъяты> рубля.

В рапорте от дата ФИО1 указал, что с начисленной суммой в размере <данные изъяты> рубля согласен.

Ответчиком не представлено каких-либо возражений по заявленному иску, приложенному к нему расчету, не представлено сведений об оплате средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку.

На основании изложенного, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 333-36 Налогового кодекса Российской Федерации истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты госпошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенных исковых требований в размере <данные изъяты> рубль в доход бюджета муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, в размере <данные изъяты> рубля.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области в размере <данные изъяты> рубль.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.Е. Анисимов