Решение № 2-1340/2023 2-1340/2023~М-1025/2023 М-1025/2023 от 19 ноября 2023 г. по делу № 2-1340/2023

Дело № 2- 1340/2023 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.11.2023 года с.Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Хрещатой С.Б.

при секретаре Цукановой Е.С.,

с участием помощника прокурора Надеждинского района Приморского края Бокач В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Надеждинского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Надеждинского муниципального района Приморского края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Надеждинского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Надеждинского муниципального района Приморского края с требованиями о возложении на ответчика обязанности обеспечить финансирование и выполнение мероприятий по оснащению индивидуальным прибором учета холодного водоснабжения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований прокурор в иске указал, что в указанной квартире отсутствует индивидуальный прибор учета холодного водоснабжения. Администрацией района как собственником вышеуказанной квартиры не принято мер по оснащению жилого помещения индивидуальным прибором учета. Данные обстоятельства прокуроратурой выявлено в ходе проведенной проверки. Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ, поскольку ЖК РФ позволяет вселять в жилое помещение иных лиц, количество которых невозможно установить, кроме того нарушаются права и законные интересы муниципального образования в части бесконтрольного потребления ресурса и расходов на бюджет.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержала, настаивала на удовлетворении иска, поскольку отсутствие прибора учета является прямым нарушением действующего законодательства.

Представитель ответчика просила в иске отказать, учесть доводы письменных возражений, суду пояснила, что квартиры переданы застройщиком, приборы учета были установлены, полагала, что прокурор не имеет полномочий и оснований на обращение в суд в порядке ст.45 ГПК РФ, поскольку обращается в интересах конкретных граждан.

Представитель третьего лица ООО «Стимул-СтройСервис» полагал, что иск полежит удовлетворению, представитель просил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что прокуратурой Надеждинского района приморского края проведена проверка, в ходе которой установлено, что администрацией Надеждинского муниципального района допущено нарушение требований Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по установке индивидуальных приборов учета водопотребления в квартирах, предоставленных по договору социального найма и являющихся муниципальной собственностью.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности.

Согласно материалам проверки, квартира не оснащена индивидуальным прибором учета холодного водоснабжения.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в срок до 1 июля 2012 года на собственников многоквартирных домов возложена обязанность по оснащению домов общедомовыми (коллективными) приборами учета используемой воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод указанных приборов в эксплуатацию.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения (пункт 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354).

В соответствии с ч. 12 ст. 13 Закона до 1 июля 2013 г. (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии, организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Согласно ст. 17 Федерального закона N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями: утверждения и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещений муниципального жилищного фонда в границах муниципального образования, организации и проведения иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В силу пункта 1 статьи 209 и пункта 1 статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Указанное в исковом заявлении жилое помещение является объектом муниципальной собственности, а поскольку обязанность по установке индивидуальных приборов учета возложена законом именно на собственников жилых помещений, суд приходит к выводу о том, что со стороны ответчика имеется бездействие, связанное с не установлением прибора учета, в связи с чем, считает необходимым возложить на ответчика обязанность обеспечить финансирование и выполнить мероприятия по установке индивидуального прибора учета холодного водоснабжения в квартире, являющейся муниципальной собственностью.

В силу части 2 статьи 206 ГПК РФ, суд вправе установить конкретный срок для исполнения решения.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ, ст. ст. 3, 4, 5 ГПК РФ неисполнение требований закона, нарушающее права, свободы и законные интересы граждан, является основанием для их защиты в судебном порядке.

Статья 27 Федеральный закон от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предусматривает, что при осуществлении возложенных на него функций прокурор в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Действующий ЖК РФ позволяет вселять в жилое помещение иных лиц, количество которых невозможно установить, кроме того нарушаются права и законные интересы муниципального образования в части бесконтрольного потребления ресурса и расходов на бюджет.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика об отсутствии у прокурора полномочий для обращения в суд, являются несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Надеждинского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Надеждинского муниципального района Приморского края о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края обеспечить финансирование и выполнение мероприятий по оснащению индивидуальным прибором учета холодного водоснабжения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04.12.2023.

Судья: С.Б. Хрещатая