Решение № 2А-5439/2018 2А-5439/2018~М-2168/2018 М-2168/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2А-5439/2018

Дело №а-5439/2018 04 мая 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Приморский районный суд ФИО14 в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к старшему судебному приставу Западного отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по ФИО3 ФИО7, судебному приставу-исполнителю Западного отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по ФИО4 ФИО8, УФССП России по ФИО14 о признании незаконным постановления, обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском, в котором просила, после неоднократного уточнения исковых требований в порядке ст. 46 КАС РФ, в последней редакции уточнения (т.2, л.д. 1-5), признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в расчете задолженности по алиментам исходя из среднего размера заработной платы в Российской Федерации за 2017 г., признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Западного отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по ФИО3 Г.Л., не обеспечившего принятие необходимых мер по расчету задолженности ФИО5 за 2017 г. от трудовой деятельности в ООО «Монплезир» исходя из среднего размера заработной платы в Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что проверки бухгалтерии ООО «Монплезир» за 2013-2015 гг. и за 2017 г. не проведены, согласно письму МИ ФНС России № по ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Монплезир» задекларировало доход за 2017 г. в размере 181,38 тыс. рублей, сумма начисленной заработной платы в ООО «Монплезир» генеральному директору и главному бухгалтеру в лице ФИО5 за период 2013-2017 гг. не соответствует законодательству, ниже установленной законом минимальной заработной платы, ФИО5 не предоставлены сведения о доходе в ООО «Монплезир»: справка 2-НДФЛ содержит сведения о доходе только за январь 2017 г., доход в ООО «Монплезир» является доходом единственного учредителя общества – ФИО5, начальником Западного ОСП не был осуществлен надлежащий контроль за расчетом судебным приставом-исполнителем задолженности по алиментам.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, имеет представителя адвоката ФИО10, действующую на основании ордера, доверенности, представитель административного истца в судебное заседание явилась, требования административного иска в уточненной редакции поддержала.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по ФИО14 (т.1, л.д. 43).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Западного отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по ФИО4 А.С., представляющих также остальных административных ответчиков на основании соответствующих доверенностей, диплома о высшем юридическом образовании, в судебное заседание явился, против удовлетворения административных исковых требований возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (т.1, л.д. 28-30).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен должник по исполнительному производству ФИО5 (т.1, л.д. 36).

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом (т.2, л.д. 38-40), об отложении судебного заседания не просил.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Мировым судьей судебного участка № ФИО14 по гражданскому делу № вынесен судебный приказ, которым постановлено взыскивать в пользу взыскателя ФИО2 с должника ФИО5 алименты на содержание сына Бекета, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 1/4 всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка (т.1, л.д. 67).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №, должник – ФИО5, взыскатель – ФИО2, предмет исполнения – алименты (т.1, л.д. 68).

Актом от ДД.ММ.ГГГГ проверки правильности удержания задолженности в бухгалтерии, составленном судебным приставом-исполнителем Западного ОСП ФИО4 А.С., установлено, что ФИО5 является генеральным директором ООО «Монплезир», согласно предоставленной справке по форме 2-НДФЛ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Монплезир» доход ФИО5 за январь месяц составил 16 000 рублей, иные сведения о доходе должника в предоставленных документах отсутствуют, согласно расчетной ведомости № за январь 2017 г. сотруднику ФИО5 начислено 16 000 рублей, удержано по НДФЛ 2 080 рублей, удержания из заработной платы ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не производились, журнал исполнительных производств не ведется, ведомости начисления алиментов не ведутся, платежные поручения отсутствуют (т.1, л.д. 25 с оборотом).

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным старшим судебным приставом Западного ОСП <адрес> УФССП России по ФИО14, от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Монплезир» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ за неисполнение требования судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении бухгалтерской документации общества за 2013, 2014, 2015 гг., на общество наложен штраф в размере 75 000 рублей (т.1, л.д. 260-261).

В ответ на запрос Западного ОСП <адрес> УФССП России по ФИО14 МИ ФНС России № по ФИО14 письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что ООО «Монплезир» представлены налоговые декларации за 2012-2017 гг., сумма полученного дохода за 2017 г. составляет 181,38 рублей (т.2, л.д. 30).

Материалами дела подтверждается, что ФИО5 является генеральным директором ООО «Монплезир».

Копия справки 2-НДФЛ от ДД.ММ.ГГГГ за 2017 г. ООО «Монплезир» в отношении ФИО5 имеется в материалах дела (т.1, л.д. 228).

Кроме того, в материалах дела имеется справка 2-НДФЛ от ДД.ММ.ГГГГ за 2017 г. № из ООО «Альянсстройгрупп» в отношении ФИО5, согласно которой его доход за 2017 г. за период с января 2017 г. по ноябрь 2017 г. составил 519 661 рублей (т.1, л.д. 246).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к старшему судебному приставу Западного ОСП ФИО13 с заявлением о расчете задолженности по алиментам с дохода по основному месту работы должника в ООО «Монплезир», указывая в тексте ходатайства на необходимость произвести расчет исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации (т. 1, л.д. 5-6).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Западного ОСП ФИО4 А.С. от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении данного ходатайства и указано, что согласно справке 2-НДФЛ от ДД.ММ.ГГГГ за 2017 г. из ООО «Монплезир» ФИО5 начислена заработная плата в размере 16 000 рублей за январь 2017 г., иные документы, подтверждающие доход должника в ООО «Монплезир» за 2017 г., отсутствуют, предоставленные организацией документы свидетельствуют о том, что ООО «Монплезир» не ведет финансово-хозяйственной деятельности (т.1, л.д. 7).

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно ч. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Статьей 82 Семейного кодекса РФ установлено, что виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. а п. 1 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, удержание алиментов на несовершеннолетних детей производится с заработной платы, начисленной по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время, за выполненную работу по сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), выданной в неденежной форме, или с комиссионного вознаграждения, с заработной платы, начисленной преподавателям профессиональных образовательных организаций за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки.

Согласно ч. 2 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. В соответствии с ч. 3 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Судебному приставу-исполнителю Западного ОСП <адрес> УФССП России по ФИО14 представлены сведения о доходах ФИО5 за 2017 год за январь 2017 г. из ООО «Монплезир» и за период с января по ноябрь 2017 г. из ООО «Альянсстройгрупп».

Исходя из представленных сведений о заработной плате оснований для производства судебным приставом-исполнителем расчета алиментов за 2017 г. исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации не имелось.

Из административного искового заявления следует, что ФИО2 оспаривает представленную справку от ДД.ММ.ГГГГ из ООО «Монплезир» в отношении размера дохода, полученного ФИО5, полагая содержащиеся в данной справке сведения не соответствующими действительности.

Вместе с тем, статьей 102 (часть 4) Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

При таких обстоятельствах, административный истец ФИО11 вправе обратиться в суд с иском в порядке гражданского судопроизводства.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 А.С. от ДД.ММ.ГГГГ соответствует закону, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к старшему судебному приставу Западного отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по ФИО3 ФИО7, судебному приставу-исполнителю Западного отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по ФИО4 ФИО8, УФССП России по ФИО14 отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд ФИО14.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.Ю.Петрова