Решение № 2-675/2018 2-675/2018~М-516/2018 М-516/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-675/2018

Дело № 2-675/2018

УИД 24RS0012-01-2018-000641-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2018 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

судьи Боровковой Л.В.,

при секретаре Соловьевой К.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО2, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иск ФИО3 к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – садовые, дачные дома, мотивируя тем, что в ДД.ММ.ГГГГ она была принята в члены <данные изъяты>, ей был выделен земельный участок № общей площадью <данные изъяты> кв.м., которым она пользуется с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, исправно оплачивая членские и целевые взносы, добросовестно, открыто и непрерывно владея земельным участком, на котором находятся садовый дом, баня, а также имеются многолетние садовые насаждения, грядки с овощными культурами.

За весь период пользования в отношении земельного участка никаких требований со стороны третьих лиц не предъявлялось, споры по границам земельного участка отсутствуют, иных лиц, претендующих на указанный земельный участок, нет.

Согласно заключению кадастрового инженера земельный участок обеспечен проездом за счет земель общего пользования в соответствии с требованиями законодательства и его размеры соответствуют Правилам землепользования и застройки, утвержденным решением Дивногорского городского Совета депутатов № 28-176-ГС от 29.11.2012.

Распоряжением администрации города Дивногорска Красноярского края № от 22.02.2018 в соответствии со ст. 11,11.10,56 Земельного кодекса РФ, на основании решения Дивногорского городского Совета депутатов от 29.11.2012 № 28-176-ГС «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Дивногорска», письма Дивногорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 17.01.2018 № №, письма министерства лесного хозяйства Красноярского края от 07.02.2018 №, заявления истца в лице представителя утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории общей площадью <данные изъяты> кв. м., местоположение: <адрес>, участок №, категория земель -земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - садовые, дачные дома, территориальная зона «Ж-9».

Данное распоряжение позволяет сделать вывод о том, что границы земельного участка истца не выходят за пределы первоначального отвода земельного участка, выделенного для организации садоводства.

На основании вышеуказанного распоряжения земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №.

Нарушение прав истца заключается в невозможности оформить спорный земельный участок в собственность согласно действующему законодательству в связи с отказом администрации г.Дивногорска в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку в ходе осмотра земельного участка установлено, что на данном земельном участке расположены объекты недвижимости - предположительно садовый дом и баня, однако правоустанавливающие документы на указанные объекты не представлены.

Определением Дивногорского городского суда Красноярского края от 16.07.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ПАО «МРСК Сибири», МУПЭС г. Дивногорска, ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы».

Истец ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица - ПАО «МРСК Сибири», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным, в отзыве на иск указал, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в охранной зоне высоковольтной воздушной линии ВЛ, находящейся на обслуживании КП МЭС (структурное подразделение ПАО «ФСК ЕЭС», однако принятое решение не должно привести к изменению, нарушению прав и обязанностей ПАО «МРСК Сибири».

Представители третьих лиц: СНТ «Дорожник 2», ПАО «МРСК Сибири», МУПЭС г. Дивногорска, ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, однако их неявка в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Представитель СНТ «Дорожник – 2» направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил иск удовлетворить.

Представитель ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» в отзыве на исковое заявление ФИО3 полагал, что действующее законодательство Российской Федерации позволяет истцу оформить в собственность земельный участок, указанный в исковом заявлении, находящийся в охранной зоне.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Решением исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов от 06.01.1981 №10 тресту дорожного строительства и благоустройства для организации коллективного садоводческого товарищества был отведен земельный участок общей площадью 16 га.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» на основании представленных сведений в ЕГРЮЛ внесена запись о юридическом лице - <данные изъяты>, зарегистрированном до 01.07.2002, что подтверждается свидетельством серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, на основании решения о государственной регистрации, принятого Управлением Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, - <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из членской книжки садовода <данные изъяты> на земельный участок №, ФИО3 принята в члены садоводческого товарищества ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается справкой, выданной председателем правления <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1.3 Устава от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> зарегистрировано исполкомом Совета народных депутатов г.Красноярска 06.01.1981 №, приводится в соответствие с положениями Федерального закона №66-ФЗ от 15.04.1989 и является правопреемником <данные изъяты>

Из выписки из ЕГРЮЛ <данные изъяты> следует, что оно было зарегистрировано 06.01.1981 под №10 решением исполкома Совета народных депутатов г. Красноярска.

Распоряжением администрации города Дивногорска Красноярского края №р от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, образуемому в соответствии с прилагаемой схемой земельному участку установлены следующие характеристики: площадь <данные изъяты> кв. м., охранная зона ВЛ -220 кВ., местоположение: <адрес>участок №, категория земель -земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - садовые, дачные дома, территориальная зона «Ж-9».

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>», имеет площадь <данные изъяты> кв.м. и кадастровый №, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно сообщению КГБУ «Красноярское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, находится вне границ государственного лесного фонда КГБУ «Красноярское лесничество».

Кроме того, нахождение земельного участка в границах территории <данные изъяты> подтверждено проектом организации <данные изъяты>», схемой расположения земельного участка № в границах <данные изъяты> заверенной председателем правления <данные изъяты>

Таким образом, материалами дела подтверждается, что создание садоводческого некоммерческого товарищества и отведение данному товариществу земельного участка имело место до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

При таких обстоятельствах истец, являясь членом <данные изъяты> созданного до вступления в силу указанного закона, имеет право на получение земельного участка в собственность на безвозмездной основе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – садовые, дачные дома.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

СОГЛАСОВАНО

Судья _____________________Л.В. Боровкова