Решение № 12-50/2018 от 18 января 2018 г. по делу № 12-50/2018

Дело № 12-50/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 января 2018 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 и его защитника Денисенко С.В. на постановление судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 15 января 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по <адрес>,

у с т а н о в и л:

Инспектором ОИАЗ УМВД России по г.Хабаровску ФИО2 15 января 2018г. по факту повторного нарушения ФИО1 установленного порядка организации либо проведения митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.20.2 КоАП РФ (л.д.4).

Постановлением судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 15 января 2018г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста срок на 15 суток (л.д.95-97).

ФИО1 признан виновным в том, что 29 декабря 2017г. в 16 часов 30 минут разместил общедоступным способом в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на электронных ресурсах: <данные изъяты> предварительную агитацию среди граждан, сообщая им, в том числе о месте, времени и цели проведения публичного мероприятия, назначенного на 14 час. 00 мин. 28 января 2018 г. в г.Хабаровске. При этом уведомление о проведении публичного мероприятия в орган местного самоуправления подано не было и на момент совершения правонарушения место и время проведения митинга с администрацией г.Хабаровска не согласовано.

Таким образом, ФИО1 было нарушено требование ст.10 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон), согласно которой предварительная агитация среди граждан возможна только после согласования планируемого мероприятия с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

ФИО1 и его защитник Денисенко С.В. обратились в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просят судебное постановление отменить, ссылаясь на его незаконность. В ходе рассмотрения жалобы Денисенко С.В. просил изменить, назначенное ФИО1 наказание, по причине его излишней строгости.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Денисенко С.В. и должностного лица УМВД России по г.Хабаровску ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.20.2 КоАП РФ нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи - влечет административную ответственность.

Согласно ч.8 ст. 20.2 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Согласно материалам дела ФИО1 не были выполнены требования Федерального закона, в части проведения агитации только после согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и времени проведения публичного мероприятия в виде шествия и митинга.

Ранее, постановлением судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 20 марта 2017г., вступившим в законную силу, ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ (л.д. 45-47).

Кроме того ФИО1 постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 июня 2017г., вступившим в законную силу, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 29 декабря 2017г. административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ и его виновность, объективно установлены судом первой инстанции с помощью доказательств, имеющихся в деле и приведенных в постановлении о назначении наказания. Доказательства оценены судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, их относимость, допустимость и достоверность сомнений не вызывает, а совокупность является достаточной для вывода о виновности физического лица в совершении правонарушения.

Доводы жалобы не влекут сомнений в правильности выводов, изложенных в судебном постановлении.

Вопреки утверждению заявителей жалобы, размещенная ФИО1 в сети «Интернет» на электронных ресурсах: <данные изъяты> информация по своему содержанию является агитационным материалом, содержащим приглашение и призыв принять участие в публичном мероприятии в форме шествия и митинга. При этом данные сообщения содержат в себе призыв к участию в указанном мероприятии до его согласования с органом местного самоуправления, в виде размещения предварительного уведомления о проведении публичного мероприятия.

Поскольку ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности в виде штрафа и обязательных работ, необходимых выводов не сделал, продолжает нарушать Федеральный закон, судьей районного суда обоснованно и в соответствии с КоАП РФ, применена более строгая мера административной ответственности в виде ареста. Таким образом, довод защитника об излишней суровости назначенного наказания, несостоятелен.

Каких-либо других обстоятельств, касающихся происшедшего, не являвшихся предметом судебного рассмотрения и могущих повлечь отмену состоявшегося по делу постановления, заявители в рассматриваемой жалобе не приводят.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда не допущено.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения должным образом установлен, а доводы жалобы не содержат оснований для отмены либо изменения постановления судьи районного суда.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 15 января 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 и его защитника Денисенко С.В. – без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков