Решение № 2-2937/2020 2-2937/2020~М-2451/2020 М-2451/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-2937/2020

№ 2-2937/2020

22RS0068-01-2020-003319-20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

Судьи Чепрасова О.А.

при секретаре Пушкаревой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению федеральной службы судебных приставов по .... о взыскании задолженности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о взыскании транспортных, суточных расходов, расходов за переработку.

В обоснование заявленных требований указал, что он работал в Управлении федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в командировке на основании распоряжения начальника ОСП Заринского и Залесовского районов.

За командировку ему не платили суточные расходы в размере 7 700 р., транспортные расходы в размере 22 300 р. не компенсированы. Кроме того, за сверхурочную работу не выплачена компенсация за переработку. Общая сумма задолженности составляет 47 824, 5 р. В адрес ответчика была направлена претензия. Ответа не получено.

На основании вышеизложенного, истец просит взыскать в свою пользу с ответчика транспортные расходы 22 300 р., суточные 7 700 р., за переработку 7 047,9 р. и 10 776,6 р.

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения иска по доводам письменного отзыва. Пояснила, что истец не был направлен в командировку, суточные ему не положены. Истцом не утрачена возможность обратиться с заявлением о возмещении затрат на проезд. Дополнительные занятия, тренировки не оплачиваются, служебным контрактом предусмотрен ненормированный рабочий день.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 на основании приказа УФССП по АК от ДД.ММ.ГГГГ №-к принят на федеральную государственную гражданскую службу и назначен на должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отдела судебных приставов Заринского и Залесовского районов УФССП по АК.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа УФССП России по АК № ФИО1 уволен с государственной гражданской службы по инициативе гражданского служащего.

В соответствии с Положением об отделе судебных приставов Заринского и Залесовского районов УФССП России по АК, утверждённым приказом УФССП России по АК от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный отдел судебных приставов является структурным подразделением УФССП России по АК и действует на территории г.Заринска, Заринского и Залесовского районов.

Должностные лица ОСП Заринского и Залесовского районов УФССП России по АК осуществляют свою деятельность в г. Заринске, Заринском и Залесовском районах. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов осуществляют свою деятельность в Заринском городском суде АК, в Заринском районном суде АК, в 3-х судебных участках г. Заринска АК, судебном участке Заринского района АК, расположенных в г. Заринске АК, Залесовском районном суде АК, судебном участке Залесовского района АК, расположенных в с. Залесово.

В соответствии с п. 3.4.2 Положения об отделе, отдел возглавляет начальник отделаи- старший судебный пристав, который исполняет должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом.

Распоряжением начальника отдела судебных приставов Заринского и ....ов ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-р и.о. начальника отдела судебных приставов Заринского и ....ов ФИО6 «Об определении составов групп судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов» определено, что судебный пристав по ОУПДС ФИО1 осуществляет служебную деятельность и несёт свои должностные обязанности в Залесовском районном суде АК с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 исполнял свои служебные обязанности по месту нахождения Залесовского районного суда АК по адресу: .....

Как указал истец в исковом заявлении и в своих пояснениях, он проживает в .... АК, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в командировке в ...., ежедневно ездил из .... в .... и обратно на личном автомобиле.

В соответствии с Указом президента от 18.07.2005 №813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных служащих» федеральные государственные служащие направляются в служебные командировки по решению представителя нанимателя (руководителя государственного органа или его аппарата, либо лица, замещающего государственную должность Российской Федерации) или уполномоченного им лица на определенный срок для выполнения служебного задания (вне постоянного места прохождения федеральной государственной гражданской службы) как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств (приказ о командировании).

В письменном отзыве ответчика указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ о командировании ФИО7 не издавался.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен начальник отдела судебных приставов Заринского и ....ов ФИО5 Он показал, что приказа о командировке не было, выносилось распоряжение о закреплении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов за Залесовским районным судом АК.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец исполнял свои служебные обязанности в Залесовском районном суде ...., находящимся в ...., а не был направлен в командировку для выполнения служебного задания.

Не смотря на то, что истец выполнял свои служебные обязанности в ином населенном пункте, он пояснял, что каждый раз возвращался домой.

В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки" (вместе с "Положением об особенностях направления работников в служебные командировки") при командировках в местность, откуда работник исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются.

С учетом изложенного, заявленное требование истца о взыскании с ответчика суточных в размере 7 700 р. удовлетворению не подлежит.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец пользовался услугами личного транспорта при следовании в .... края из .... к месту работы (службы) и обратно. Данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто.

В ответе на претензию истца о выплате суточных, транспортных расходов, за сверхурочные работы в общей сумме 47 824, 5. р., ответом руководителя УФССП России по .... истцу указано, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не находился в командировке, приказ о командировании не издавался. Также не издавался приказ о привлечении его к работе в выходные и праздничные дни. Оплата труда за указанный период производилась согласно табелю учёта рабочего времени. Он имеет право на возмещение стоимости проезда, для этого необходимо подать заявление о возмещении расходов на проезд с приложением проездных документов.

Суд в силу вышеизложенного, исходит из того, что у истца имеется право на возмещение расходов, связанных с его следованием от места жительства к месту службы и обратно.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебные приставы в служебных целях обеспечиваются проездными документами на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси), приобретаемыми службами судебных приставов у соответствующих транспортных организаций в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанных положений постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 850 утверждены Правила обеспечения прокурорских работников, сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих Следственного комитета Российской Федерации, судей и судебных приставов в служебных целях проездными документами на проезд всеми видами транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения (далее - Правила).

Пунктом 3 Правил предусмотрено обеспечение судебных приставов в служебных целях проездными документами на проезд всеми видами общественного транспорта. Указанные проездные документы приобретаются Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами у соответствующих транспортных организаций.

В случае если судебные приставы не обеспечиваются в установленном порядке проездными документами или служебным транспортом, расходы на проезд в служебных целях всеми видами общественного транспорта компенсируются органами, указанными в пункте 3 настоящих Правил, в размере фактически понесенных затрат в порядке, установленном пунктом 6 настоящих Правил (пункт 4 Правил).

Действующим с 28 марта 2015 года приказом Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации от 06 марта 2015 года N 177 определено, что к служебным целям, для которых судебные приставы Федеральной службы судебных приставов обеспечиваются проездными документами на все виды транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения, относится, в частности, следование к месту службы и обратно (пункт 1.5 Приказа).

Постановлением Правительства РФ от 02.07.2013 N 563 "О порядке выплаты компенсации за использование федеральными государственными гражданскими служащими личного транспорта (легковые автомобили и мотоциклы) в служебных целях и возмещения расходов, связанных с его использованием" (вместе с "Правилами выплаты компенсации за использование федеральными государственными гражданскими служащими личного транспорта (легковые автомобили и мотоциклы) в служебных целях и возмещения расходов, связанных с его использованием") предусмотрено, что возмещение расходов на приобретение горюче-смазочных материалов производится по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами (счетами, квитанциями, кассовыми чеками и др.).

Указанные подтверждающие документы истцом не представлены.

В подтверждение несения истцом расходов на проезд за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела представлено информационное письмо ООО «Перевозчик 2», согласно которому тарифы стоимости проезда по маршруту Заринск-Залесово с ДД.ММ.ГГГГ - 120 р., с. ДД.ММ.ГГГГ -1 35 р. по настоящее время.

Суд полагает возможным принять указанное доказательство и расчет, представленный истцом. То обстоятельство, что ФИО2 нес расходы на ГСМ, суд находит очевидным. Расчет истца, исходя из количества поездок, ответчиком не оспорен. То, что истец не обратился с соответствующим заявлением к работодателю, по мнению суда, не должно являться основанием для восстановления права.

С учётом изложенного, суд взыскивает с ответчика в пользу истца компенсации расходов, связанных с его следованием от места жительства к месту службы и обратно, в размере 22 300 р.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика сумм в размере 7047,9 р. и 10776,6 р. за переработку.

В этой части суд отмечает следующее.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ст. 45, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ненормированный служебный день устанавливается для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы. Для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, ненормированный служебный день устанавливается в соответствии со служебным распорядком государственного органа по соответствующему перечню должностей и служебным контрактом.

Гражданским служащим, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день

Гражданским служащим, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня.

Между истцом и УФССП по АК был заключен служебный контракт. По условиям которого ФИО2 взял на себя обязательства, связанные с прохождением государственной гражданской службы РФ, а представитель нанимателя в лице руководителя Управления - гражданскому служащему замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации своевременно и в полном объёме выплачивать государственному служащему денежное содержание, предоставить социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и настоящим служебным контрактом.

Согласно условиям контракта предусмотрены ежемесячные надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы РФ, а также премия и иные выплаты.

Кроме того, служебным контрактом гражданскому служащему установлен ненормированный рабочий день, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью, определяемой в соответствии с п. 12 Служебного распорядка ФССП, утверждённого приказом ФССП России от 13.06.2017 №297, т.е. 3 календарных дня.

Таким образом, работа в условиях ненормированного рабочего времени компенсировалась истцу предоставлением дней отдыха, истцу выплачена ответчиком компенсация за неиспользованные дни отпуска.

Свидетель ФИО5 показал, что ежедневно с приставами проводились инструктажи, тренировки и занятия. Есть расписание занятий, тренировок. Занятия и тренировки не являются сверхурочными работами.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании денежных средств за сверхурочную работу является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Взыскать с Управления федеральной службы судебных приставов по .... в пользу ФИО1 транспортные расходы в размере 22 300 р.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья: Чепрасов О. А.