Решение № 12-554/2024 от 11 ноября 2024 г. по делу № 12-554/2024

УИД 76RS0003-01-2024-000939-07

Дело № 12-554/2024


Р Е Ш Е Н И Е

12 ноября 2024 года г.Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Белова И.В.,

при секретаре Голышиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Русский север» на постановление по делу об административном правонарушении № 10673621240235183646 от 19 июня 2024 года старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО3 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Русский север» к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 19.06.2024г. № 10673621240235183646 владелец транспортного средства <данные изъяты> - ООО «Русский север» - привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

ООО «Русский север» обратился в суд с жалобой, где просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что в момент фиксации нарушения, совершенного 23.04.2024г., транспортное средство находилось во владении и пользовании ООО «<данные изъяты>» на основании договора аренды движимого имущества № от 28.03.2024г.

В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Русский север» и государственный инспектор, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Судья считает, что в просительной части жалобы заявителем ошибочно указан иной номер постановления - № 10673621240216659185 от 10.06.2024г., поскольку в описательно-мотивировочной части жалобы речь идет о постановлении № 10673621240235183646 от 19.06.2024г., копия которого и приложена к жалобе.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено 23.04.2024г. в 19.22.37 час. водителем тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, в составе 5-осного автопоезда, который в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023г. № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» на 51 км 620 м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша), без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по нагрузке на группу осей автопоезда на 210,18% (12,611 т) на группу осей № (оси 3-5), двигаясь с нагрузкой 18,611 т на группу осей № при допустимой нагрузке 6,000 т на группу осей.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, СВК-2-РВС №.

Исправность системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской №, установленной на указанном участке автодороги, не вызывает сомнения, свидетельство о поверке технического средства измерений от 07.09.2023г. действительно до 06.09.2024г. Свидетельство об утверждении типа средств измерений было действительно до 04.03.2024г. Между тем, средство измерений, изготовленное в период действия свидетельства (сертификата) об утверждении типа, является средством измерений утвержденного типа и после окончания срока действия свидетельства (сертификата) об утверждении типа и может проходить поверку и применяться, пока по результатам поверки будет признаваться годным к применению. При проведении ежедневной экспресс оценки работоспособности комплекса АПВГК сбоев и нарушений в работе самой системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской №, на дату административного правонарушения – 23.04.2024г. – не выявлено.

Постановлением должностного лица к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым в соответствии со свидетельством о регистрации № № является ООО «Русский север».

Заявитель ссылается на заключенный 28.03.2024г. с ООО «Белс» договор аренды движимого имущества №, согласно которого в аренду переданы тягач <данные изъяты>, и полуприцеп с г.р.з.<данные изъяты>, размер арендной платы определен в 120000 руб. в месяц, плата вносится в безналичном порядке до 5 числа каждого следующего месяца аренды. Из договора следует, что имущество предоставляется на неопределенный срок, при этом срок начала аренды определен как ДД.ММ.ГГГГг.

Оценив представленные в этой части доказательства, судья приходит к выводу о том, что содержащаяся в них информация не позволяет признать бесспорным факт перехода права владения или пользования автомобилем с г.р.з. <данные изъяты> на основании договора аренды от ООО «Русский север» к ООО «Белс» по состоянию на 23.04.2024г. Документов, подтверждающих оплату арендной платы за апрель 2024г., в материалах дела не содержится, представлено только платежное поручение от 18.06.2024г., согласно условиям договора аренды, это должна быть оплата за май 2024г. Законный представитель арендатора в судебном заседании не допрашивался, реальность заключенного договора, наличие в нем своей подписи не подтверждал. Деятельность автомобильного грузового транспорта вправе осуществлять оба названных юридических лица.

Заключив договор аренды транспортного средства, ООО «Русский север» не воспользовалось предусмотренной п.5 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица. Исходя из буквального толкования названной нормы, ограничений в ней данного права фактом совершения правонарушения не установлено.

Далее, пунктом 1 Приказа Министерства дорожного хозяйства ЯО от 29.02.2024г. № на период с 01 апреля по 30 апреля 2024 года введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области, с превышением установленной предельно допустимой нагрузки на ось. Вместе с тем, п.3 Приказа действие пункта 1 не распространяет на перевозки продуктов питания, кроме алкогольной продукции.

Из материалов дела следует, что 23.04.2024г. в 19.22.37 час. на 51 км 620 м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль указанное транспортное средство, принадлежащее заявителю, с полуприцепом г.р.з. <данные изъяты> осуществляло перевозку продуктов питания - сахар весом 20 т по маршруту г<данные изъяты> соответственно), где грузоотправителем и грузополучателем указано ООО «ПроектИнвестСервис», перевозчиком являлось ООО «Белс», имеются и сведения о транспортном средстве заявителя).

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023г. № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Нагрузка на группу осей № (оси 3-5 с односкатными и двускатными колесами, с расстоянием между осями 1,34 м) транспортного средства заявителя в 18,611 т не превышает допустимую нагрузку на группу сближенных строенных осей транспортного средства, установленную Приложением № к Правилам от 01.12.2023г., которая для такой группы составляет 21 т.

С учетом изложенного судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Русский север» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, поскольку транспортное средство в период установленных ограничений перевозило продукты питания, что подтверждено представленными документами, содержание которых относительно массы перевозимого груза с учетом массы транспортного средства в 8,550 т и полуприцепа в 7,300 т в целом соответствует и определенной в акте от 23.04.2024г. фактической массе АТС.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при отсутствии состава административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах постановление от 19.06.2024г. в отношении ООО «Русский север» подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению.

Руководствуясь статьями 24.5, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Русский север» удовлетворить.

Постановление № 10673621240235183646 от 19 июня 2024 года старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО3 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Русский север» к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья И.В.Белова