Постановление № 5-153/2026 от 28 мая 2026 г. по делу № 5-153/2026

Дело № 5-153/2026

УИД: 36RS0003-01-2026-001368-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж,

набережная Авиастроителей, д.18 «а» 27 мая 2026 года

Судья Левобережного районного суда г. Воронежа Бражникова Т.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>),

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении №007781-М от 26.03.2026, в ходе проведения внеплановой документарной проверки 26.03.2026 в 10 час. 00 мин., в отношении ИП ФИО1 на основании распоряжения ГУ МВД России по Воронежской области, было установлено, что 05.03.2026 в 12 час 30 мин индивидуальный предприниматель ФИО1 привлекла к трудовой деятельности в качестве повара путем фактического доступа к работе в точке общественного питания «Гранат», расположенной по адресу: <...>, гражданина Республики Туркменистана Шашбекова Нуржана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента на работу, чем нарушила требования ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании вину признала. Суду пояснила, что иностранный гражданин был допущен к работе без ее ведома.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Примечанием к статье 18.15 Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании части 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом признается документ, подтверждающий в соответствии с указанным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Доказательства в силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от 26.03.2026 (л.д. 8), объяснением ИП ФИО1 (л.д. 9), актом проверки от 26.03.2026 (л.д. 12), предписанием от 26.03.2026 (л.д. 11), распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 26.03.2026 (л.д. 12), рапортом сотрудника полиции от 12.03.2026 (л.д. 14-15), рапортом сотрудника полиции от 20.03.2026 (л.д. 18), рапортом сотрудника полиции от 24.03.2026 (л.д. 19), выпиской из ЕГРИП (л.д. 20-22), объяснением ИП ФИО1 от 05.03.2026 (л.д. 23), договором аренды от 01.03.2026 (л.д.-26), постановлением от 05.03.2026 о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 37-38).

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила нарушение положений п.4 ст. 13 и ч.1 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", вышеуказанными материалами подтверждается факт привлечения индивидуальным предпринимателем ФИО1 в качестве повара гражданина Республики Туркменистан ФИО2, у которого не было разрешительных документов (патента) на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 надлежит квалифицировать по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, а так же отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

В соответствии с ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно примечанию 1 к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные этой статьей и иными статьями главы 18 данного кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы 18 КоАП РФ установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая смягчающие обстоятельства: нахождение в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, то, что каких-либо неблагоприятных последствий в результате совершенного правонарушения не наступило, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 наименее строгий вид наказания, предусмотренный санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа, и на основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, назначить административный штраф в размере 125000 рублей, т.е. ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, до размера не менее половины минимального размера штрафа.

Согласно части 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа,

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.9 и ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (ста двадцать пять тысяч) рублей.

Получатель платежа: УФК по Воронежской области (ОП №7 по Южному району г. Воронеж) КПП 366401001, ИНН <***>, ОКТМО 20701000, номер счета получателя 03100643000000013100 в ОКП №2 ГУ Банка России по ЦФО, БИК: 012007084, Кор.счет: 40102810945370000023, КБК 18811601181019000140, УИН: 18890436260250077839.

Разъяснить ИП ФИО1, что штраф необходимо уплатить на указанный расчетный счет и представить квитанцию об оплате в течение 60 дней в Левобережный районный суд г.Воронежа, расположенный по адресу: <...> а так же то, что неуплата штрафа в 60-дневный срок в добровольном порядке, влечет для виновных лиц наложение штрафа в двойном размере, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, в соответствии со ст.ст.20.25, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при уплате штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно в размере 62 500 руб.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Постановление изготовлено в мотивированном виде 29.05.2026.

Судья Т.Е. Бражникова