Решение № 2-7034/2017 2-7034/2017~М-5630/2017 М-5630/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-7034/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 года.

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой О.А.

при секретаре Бушко Р.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФГКУ «Специальное территориальное управление Федеральной противопожарной службы №3» МЧС России о признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с иском о признании его и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, признании за истцом и членами его семьи права пользования жилым помещением по адресу: АДРЕС на условиях соцнайма. Свои требования истец обосновывает тем, что он является сотрудником ФГКУ «СУ ФПС №3 МЧС России», с 24.09.2004 г. был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, с 2011 г. проходит службу в г.Краснознаменске. 03.07.2012 г. с ним был заключен договор найма служебного жилого помещения, согласно которому ему с учетом членов семьи была предоставлена вышеуказанная квартира. Ссылаясь на то, что квартиру должны были предоставить ему на условиях соцнайма, спорной квартире статус служебного жилья не присваивался, он фактически исполняет договор соцнайма, истец просит удовлетворить иск в полном объеме.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ответчика с иском не согласился, пояснив, что жилой дом, в котором расположена спорная квартира был построен в рамках программы обеспечения жилья служебного жилья и квартира как служебное жилье была передана в ведение МЧС России, в последующем распределена истцу, который знал о том, что ему предоставляется служебное жилье, отсутствие регистрации права не свидетельствует о том, что статус жилья был изменен, права истца не нарушены, поскольку он не снят с учета нуждающихся и имеет право на получения жилья по договору соцнайма либо единовременной выплаты.

Установлено, что ФИО4 является сотрудником ФГКУ «СУ ФПС №3 МЧС России», выслуга лет с 01.08.1997 г. составляет 20 лет.

На основании решения жилищно-бытовой комиссии от 24.09.2004 г. ФИО4, с учетом членов семьи жена ФИО1, дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГрождения, мать жены, был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на очередь.

Согласно справки ФГКУ «СУ ФПС №3 МЧС России» по состоянию на 15.09.2017 г. ФИО4 состоит на учете сотрудников, нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору соцнайма с 21.09.2004 г., номер в очереди №.

Из представленных материалов дела установлено, что в рамках реализации Федеральной адресной инвестиционной программы выделены бюджетные денежные средства для участия в долевом строительстве жилья (общежития квартирного типа) в ЗАТО г.Краснознаменска, в рамках реализации которой произведено строительство и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – общежития на 39 квартир по адресу: АДРЕС

Установлено, что право собственности на жилое помещение по адресу: АДРЕС зарегистрировано за РФ, квартира передана на праве оперативного управления ФГКУ «СУ ФПС №3 МЧС России».

На основании подп.1 п.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно п.12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утв.Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года №42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Таким образом установлено, что спорное жилое помещение отнесено специализированному жилищному фонду.

Довод истца о том, что в ЕГРН отсутствуют сведения о статусе жилого помещения как служебном, суд полагает несостоятельным, поскольку отсутствие регистрации права/обременения не свидетельствует само по себе об отсутствии статуса служебного помещения.

Установлено, что на основании решения жилищной комиссии от 02.07.2017 г. ФИО4, с учетом членов семьи жена ФИО1, дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, предоставлено служебное жилое помещение в виде отдельной 3-комнатной квартиры по адресу: АДРЕС.

На основании данного решения 03.07.2012 г. между ФГКУ «СУ ФПС №3 МЧС России» (наймодатель) и ФИО4 (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения, согласно которому спорная квартира предоставлена истцу на время прохождения службы.

Каких-либо доказательств тому, что статус служебного жилья был снят со спорной квартире не имеется, решений об исключении квартиры из специализированного жилфонда не принималось.

Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается, что квартира предоставлялась истцу в качестве служебной, и ее статус до настоящего времени не изменен.

Довод истца о том, что на момент предоставления квартиры она не являлась служебной опровергаются материалами дела, договором найма, из которого следует, что квартира предоставлялась истцу именно как служебное жилье.

Основанием заключения договора социального найма является принятие с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57 и ст. 63 ЖК РФ).

Между тем, решение о предоставлении спорной квартиры ФИО4 на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось.

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования на условиях договора социального найма действующее законодательство не содержит.

Сам по себе факт необходимости предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма с учетом выслуги лет и признания его нуждающимся в жилом помещении не может служить основанием для передачи истцу занимаемой служебной квартиры в качестве жилого помещения по договору социального найма. При этом истец не лишен права на получение жилого помещения по договору соцнайма, поскольку по настоящее время состоит на учете нуждающихся в жилом помещении.

На основании вышеизложенного, учитывая, что с 21.09.2004 г. истец признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору соцнайма и по настоящее время состоит на учете, спорная квартира является служебной и не исключалась уполномоченным органом из состава служебного жилья, была предоставлена истцу с учетом членов его семьи именно как служебное жилье, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении иска ФИО4 к ФГКУ «Специальное территориальное управление Федеральной противопожарной службы №3» МЧС России о признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивированный текст решения изготовлен 16 октября 2017 г.

Судья: подпись