Постановление № 5-182/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 5-182/2025

Дело № 5-182/2025

73RS0002-01-2025-004553-76


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 19 августа 2025 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Сайгин Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3,

переводчика ФИО4,

старшего инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Ульяновской области ФИО5

при ведении протокола помощником судьи Краюшкиной К.П.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в ходе выполнения функций по осуществлению государственного контроля в сфере миграционного законодательства, а также в ходе проведения проверки по учетам МВД России установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее по тексту – ИП ФИО3) нарушила правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, выразившееся в том, что с даты прекращения трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ гражданина Республики Таджикистан ФИО1, осуществляющего трудовую деятельность в качестве пекаря в киоске, расположенном по адресу: <адрес>, остановка ФИО6, в течение трех рабочих дней до ДД.ММ.ГГГГ не уведомила об этом УВМ УМВД России по <адрес>, нарушив тем самым пункт 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказ МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, указав, что действительно не уведомила в установленный законом срок УВМ УМВД России по <адрес> о расторжении трудового договора с иностранным гражданином.

Старший инспектор по ОП ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО7 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме по доводам изложенным в протоколе.

Выслушав ФИО3, должностное лицо, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены форма уведомления о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение №) и порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9).

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Таджикистан ФИО2 прекратил свою трудовую деятельности в качестве пекаря в киоске, расположенном по адресу: <адрес>, остановка ФИО6, у ИП ФИО3, при этом в нарушение положений пункта 8 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ и Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 в течение трех рабочих дней не направила в УВМ УМВД России по <адрес> уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются исследованными доказательствами, в частности: распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24), сведениями из базы данных УВМ УМВД России по <адрес>, в которых отсутствуют сведения о направлении уведомления о расторжении трудового договора с ФИО1 (л.д.14-17), иными материалами дела.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ИП ФИО3 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для установления виновности ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием к статье 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства, в качестве которых суд учитывает признание вины в совершении административного правонарушения.

При этом суд, с учетом части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ усматривает исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие угрозы причинения вреда интересам государства.

Обстоятельств, указанных в статьях 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем основания для освобождения индивидуального предпринимателя от административной ответственности, либо прекращения дела об административном правонарушении, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа с применением положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф уплатить по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, р/с <***>, банк получателя: отделение Ульяновск, КБК 18811601181019000140, БИК 017308101, ОКТМО 73701000 (штрафы за нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на территории РФ, ст.18.15 КоАП РФ), УИН 18890473250212317474.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Сайгин