Решение № 2А-1402/2018 2А-1402/2018 ~ М-1252/2018 М-1252/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2А-1402/2018

Дело № 2а-1402/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> 10 мая 2018 года

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Неделько О.С.,

при секретаре Давыдовой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Марковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ «Колонии-поселения № 13» УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ «Колонии-поселения № 13» УФСИН России по Омской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора сроком на 1 год, с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить покидать жилое помещение, являющимся местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещен надлежащим образом. Присутствие представителя административного истца не признано судом обязательным.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал. О времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом – посредством заказной почтовой корреспонденции. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного дела без участия административного ответчика, против установления административного надзора и административных ограничений возражений не представлено.

Судом не признано обязательным участие административного ответчика в судебном заседании.

В своем заключении по делу старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Маркова В.В. полагала административный иск подлежащим удовлетворению, с установлением в отношении административного ответчика административного надзора сроком на 1 год, с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета покидать жилое помещение, являющимся местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Из пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и частей 7, 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Вместе с тем административный истец обязан указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения.

Согласно материалам дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден 28 августа 2015 года Центральным районным судом города Омска за тяжкое преступление по пунктам «а», «г» части 2 статьи 161, части 5 статьи 74, статьи 70 УК РФ сроком на 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока отбывания наказания 7 июня 2015 года, конец срока 6 июня 2018 года.

Осужденный ФИО1 совершил преступление в условиях рецидива преступлений, что подтверждается приговором от 28 августа 2015 года Центрального районного суда города Омска (л.д. 8-10).

Приговором Черлакского районного суда Омской области от 13 апреля 2015 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ с назначением наказания с применением части 1 статьи 62 УК РФ, в виде 2 лет 5 месяцев лишения свободы условно с испытательной сроком 2 года 6 месяцев. Отягчающим вину обстоятельством определен рецидив преступлений (л.д. 13-14-оборотная сторона).

Постановлением Советского районного суда города Омска от 2 мая 2017 года ФИО1 переведен в колонию-поселение на не отбытый срок 1 год 1 месяц 5 дней (л.д. 15).

19 апреля 2018 года постановлением врип начальника ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области на основании части 1 статьи 116 УИК РФ осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 16).

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 указанного Федерального закона.

Из представленных в материалы дела характеристики и справки о поощрениях и взысканиях осужденного от 25 апреля 2018 года, следует, что осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области с 18.05.2017. Отбывая наказание ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской зарекомендовал себя отрицательно. К дисциплинарной ответственности за нарушение правил внутреннего распорядка привлекался два раза в виде выговора начальника СИЗО. Отбывая наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области зарекомендовал себя удовлетворительно. За добросовестное отношение к труду, хорошее поведение один раз поощрялся администрацией учреждения. По постановлению Советского районного суда города Омска от 2 мая 2017 года переведен в колонию-поселение. В ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области трудоустроен в строительную бригаду, подсобным рабочим. К труду относится удовлетворительно не всегда, отказался от работы без уважительной причины. На меры воспитательного воздействия реагирует не правильно, из проводимых с ним бесед воспитательного характера должных выводов не делает. Требования установленного порядка отбывания наказания в колонии-поселении выполняет слабо, за нарушение требований правил внутреннего распорядка ИУ на него наложено 7 дисциплинарных взысканий, поощрений в КП № 13 не имеет. На профилактическом учете не состоит. Образование имеет не полное среднее, по профессии мойщик. Семейное положение не женат. Отношение с родственниками, матерью, хорошие, поддерживает их посредством телефонных разговоров, свиданий, получения посылок и передач. 19 апреля 2018 года согласно ч.1 ст. 116 УИК РФ отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин по представлению администрации учреждения осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 4-7).

На основании пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции Федерального закона, действующего на момент совершения преступления).

С учетом требований статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, личности осужденного, ранее неоднократно судимого за совершение тяжких умышленных преступлений, учитывая, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления при наличии в его действиях рецидива преступлений, признания его в установленном законом порядке в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, непредставление ФИО1 доказательств безосновательности избрания административным истцом видов административных ограничений, с целью предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить поданный иск в полном объеме, установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год, но не позднее срока погашения судимости по приговору Центрального районного суда города Омска от 28 августа 2015 года, с заявленным истцом объемом административных ограничений.

Суд разъясняет ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ «Колония-поселение № 13» УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 год, но не позднее срока погашения судимости по приговору Центрального районного суда города Омска от 28 августа 2015 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.С. Неделько

Резолютивная часть решения оглашена 10 мая 2018 года.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 10 мая 2018 года.

Вступило в законную силу 22.05.2018